【摘要】：新公共服务理论主要由美国Robert B.Denhardt夫妇提出[13]。新公共服务理论的基本内涵如下：①服务而非掌舵。民主公民权和公共利益是政府职责的基础和目的。政府责任是复合性和多元化的，除了法律和政治责任外，政府应承担起一系列的专业责任和民主责任，关注社会价值观、职业标准和公民利益。新公共服务理论认为政府为公民所有，公共资源的真正所有者是全体公民。政府应该鼓励公民积极参与政策的制定和执行的过程。
新公共服务理论主要由美国Robert B.Denhardt夫妇提出[13]。新公共服务理论的基本内涵如下：
①服务而非掌舵。政府的核心职能与私营企业、非营利组织一起，为公共问题寻找解决办法，为促进公共问题的协商解决提供便利。政府的角色应从控制者向服务者转变。②公共利益是目标而非副产品。政府在制定社会远景目标的过程中，应建立集体的、共享的公共利益观念。通过广泛的公众对话和协商过程，建立具有广泛基础的社会远景目标。③战略地思考，民主地行动。吸引社会各方力量来主动实施计划，而非仅仅依靠政府力量来执行。④服务于公民而不是顾客。公共人员回应的是公民需求而非仅仅是顾客[14]。⑤政府职责的复合性与多元化。民主公民权和公共利益是政府职责的基础和目的。政府责任是复合性和多元化的，除了法律和政治责任外，政府应承担起一系列的专业责任和民主责任，关注社会价值观、职业标准和公民利益。⑥重视人而不只是生产率。更加关注人的高层次精神、心理需求，如尊重、包容、信任等[15]。⑦重视公民权和公共服务。新公共服务理论认为政府为公民所有，公共资源的真正所有者是全体公民。当今社会生活的复杂性使得“掌舵者”式的政府官员角色难以为继，而应充分尊重公民的权利并给予公民参与公共政策制定的自由。政府应该鼓励公民积极参与政策的制定和执行的过程。(www.xing528.com)
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