编制成本费用预算的方法按其出发点的特征不同，可分为增量预算方法和零基预算方法两大类。
（一）增量预算方法
增量预算方法简称增量预算，又称调整预算方法，是指以基期成本费用水平为基础，结合预算期业务量水平及有关影响成本因素的未来变动情况，通过调整有关原有费用而编制预算的一种方法。
增量预算方法源于以下假定：（1）现有的业务活动是企业所必需的。只有保留企业现有的每项业务活动，才能使企业的经营过程得到正常发展。（2）原有的各项开支都是合理的。既然现有的业务活动是必需的，那么原有的各项费用开支就一定是合理的，必须给予保留。（3）未来预算期的费用变动是在现有费用的基础上调整的结果。
（二）零基预算方法
零基预算方法的全称为“以零为基础编制计划和预算的方法”，简称零基预算，又称零底预算，是指在编制成本费用预算时，不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而是将所有的预算支出均以零为出发点，一切从实际需要与可能出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算的一种方法。零基预算方法打破了传统的编制预算观念，不再以历史资料为基础进行调整，而是一切以零为基础。编制预算时，首先要确定各个费用项目是否应该存在，然后按项目的轻重缓急安排企业的费用预算。
〔例11-6〕ABC公司为深入开展双增双节运动，降低费用开支水平，拟对历年来超支严重的业务招待费、劳动保护费、广告费、保险费等间接费用项目按照零基预算方法编制预算。经多次讨论研究，预算编制人员确定上述费用在预算年度开支水平如表11-7所示。
表11-7 ABC公司预计费用项目及开支金额 单位：元
经过充分论证，得出以下结论：上述费用中除业务招待费和广告费以外都不能再压缩了，必须得到全额保证。
根据历史资料对业务招待费和广告费进行成本—效益分析，得到以下数据，如表11-8所示。(www.xing528.com)
表11-8 ABC公司成本—效益分析表
然后，权衡上述各项费用开支的轻重缓急排出层次和顺序：劳动保护费、办公费和保险费在预算期必不可少，需要全额得到保证，属于不可避免的约束性固定成本，故应列为第一层次；业务招待费和广告费可根据预算期间财力情况酌情增减，属于可避免项目，其中广告费的成本—效益最大，应列为第二层次；业务招待费的成本效益相对较小，应列为第三层次。
假定该公司预算年度对上述各项费用可动用的财力资源只有700 000元，根据以上排列的层次和顺序分配资源。最终落实的预算金额如下：
（1）确定不可避免项目的预算金额：
150 000+100 000+120 000=370 000（元）
（2）确定可分配的资金数额：700 000-370 000=330 000（元）
（3）按成本—效益比重将可分配的资金数额在业务招待费和广告费之间进行分配：
业务招待费可分配资金=330 000×4/（4+6）=132 000（元）
广告费可分配资金=330 000×6/（4+6）=198 000（元）
在实际工作中，某些成本项目的成本—效益的关系不容易确定，按零基预算方法编制预算时，不能机械地平均分配资金，而应根据企业的实际情况，有重点、有选择地确定预算项目，保证重点项目的资金需要。
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