教训与启示：广州BJ境内融资案的成功调整及其对税务部门的影响

随着市场经济的发展，公司间投资控股关系日益复杂，关联交易行为亦随之频繁，关联企业为逃避纳税采用隐蔽和间接的方式互相拆借资金的行为也由此产生。虽然现行有关法规规定，企业之间不允许相互拆借资金，但现实中关联企业之间的资金往来和拆借现象十分常见，两者很难区分。如本案例广州BJ利用超额预付货款及费用的方式向关联方提供巨额无息融资，掩盖其融资行为的本质，不做纳税申报和纳税调整，其目的却是将超额预付货款转换为拆借资金，偷逃巨额税款。

（1）企业要树立正确的经营理念，依法纳税。

企业作为社会成员，守法经营、依法纳税是其法定的社会责任，必须无条件承担。但近年来，“税收筹划”、“合法避税”等堂而皇之地走上了前台。税收对企业是一项无偿性的现金流出，企业的节税意识是其局部利益的正常体现，但必须以不损害国家利益为前提。所有企业都应树立牢固的依法纳税观念，不能为了局部利益，而走上偷税、逃税、抗税违法犯罪的道路。

（2）会计人员要研究和熟悉税收政策。

企业会计人员应该熟悉相关税法和税收征管办法，对企业的投融资等经营活动作出科学的规划，为管理层决策服务。这样，既可以避免计税和纳税的错误，也可以对可选择的投融资项目在不同的税收环境下进行分析比较，以达到充分利用国家税收政策的目的，最大限度地降低纳税成本。

（3）税务部门的征管力度有待加强。(www.xing528.com)

广州BJ作为广州经济技术开发区的一个纳税大户，一直是其主管税务机关的征管重点。但账上巨额的其他应收款却一直未引起税务部门的注意。所以，要规范税收秩序，提高税务部门的执法意识与征管力度尤为迫切。

另外，现行税法对关联企业间融资的纳税调整已作了明确规定。广州BJ境内融资案的成功调整，税务部门认为“拓宽了反避税调整的范畴，是一项有意义的新尝试”，说明税务部门过去还没有这方面的案例，税法中有关对关联企业间融资纳税调整的条款并没有得到贯彻和运用。因此，为维护税法的严肃性，必须重视关联企业间融资的纳税调整问题。

（4）应增大偷税者的偷税成本。

税务部门对广州BJ隐瞒融资偷税的处理，只是把国家应收的税款收回来，广州BJ不但没有什么损失，而且还赚了国家税款的时间价值。因此，广州BJ偷税的成本是个负数，还是有利可图。应增大偷逃税者的机会成本，如依法处以滞纳金和罚款，以及在媒体公开曝光等。只有让偷逃税收者经济上很不合算，形象上又受到损害，才能有威慑力和震撼力，让偷逃税者望而生畏。