【摘要】：在特许经营绩效评估制度中，绩效评估指标体系是以细化评估内容和内化评估标准的方式落实评估目标的技术手段，也是向消费者和特许经营者传递政府价值取向的传送带。绩效标准评价体系主要包括两方面的内容，即针对特许经营协议和特许经营企业的评估。在确立这些评估基本指标后，可采用自上而下的层次分析方法，在一级指标的基础上逐渐细化，分别建立二级和三级指标，逐级构建完整的指标体系。
在特许经营绩效评估制度中，绩效评估指标体系是以细化评估内容和内化评估标准的方式落实评估目标的技术手段，也是向消费者和特许经营者传递政府价值取向的传送带。“在今天的新公共管理中，确定绩效标准面临的又一个挑战是如何将顾客满意标准和内部产生的目标以及政府选择的基准整合起来。一种整合的方法是把一些绩效衡量标准结合起来，这些标准可以通过在一个可比较的项目中建立基于绩效的基准来加以确立，可以使合同组织中的人员通过可接受的限制范围中建议他们自己的标准来加以确立，也可以通过客户调查获得外部输入来加以确立。”[37]可见，绩效标准是一个开放、不断发展的动态标准，是由评估主体组织相关专家、行政机关、行业协会、特许经营企业以及消费者共同制定和实施的一套多维立体的指标体系。绩效标准评价体系主要包括两方面的内容，即针对特许经营协议和特许经营企业的评估。其中，对特许经营协议的评估主要包括协议的合规性分析、责权分配与风险管理、协议的动态适应性分析等；对特许经营企业的评估主要包括对产品质量、服务质量、建设与改造、运营管理、财务状况、安全保障与应急、公司治理与文化和其他事项的评估等。在确立这些评估基本指标后，可采用自上而下的层次分析方法，在一级指标的基础上逐渐细化，分别建立二级和三级指标，逐级构建完整的指标体系。(www.xing528.com)
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