丝路基金成立影响的分析介绍

设立丝路基金的最直接目的是要利用我国相对丰富的资金实力和技术力量促进“一带一路”建设，以资金融通为重点，建设融资平台帮助打破亚洲互联互通的瓶颈。丝路资金的使用可以盘活沿线国家资金存量，在项目运营盈利后用好增量，提高投资效率，将宝贵的资金用在刀刃上。截至“一带一路”建设全面启动的2014年12月末，中国外汇储备余额将近有4万亿美元，相对沿线国家而言较为富余，可以拿出一定比例做中长期项目直接投资。

改革开放以来，中国积累了一些优势和经验，若能将其用于帮助其他发展中国家，会助益各国共同发展。此外，一些产品和服务的市场具有区域性特征，但需要前期的开发投入，这要求融得的资金具有中长期性质，这种机会在新兴市场和发展中国家较多。通过产业分工与合作能够促进当地市场发展，因此丝路基金的成立除了资金供求双方的耦合，还蕴含着李克强总理强调的开放包容与合作共赢精神⁽⁸⁾。中国的国家战略并非仅仅强调中国利益，更强调与新兴市场和发展中国家共同发展，这也是全球经济未来趋势的重要组成部分。

丝路基金将通过投资基础设施和资源开发等领域，立足于我国比较优势，大力支持优势产业对外贸易与投资，尤其是国内高端技术和优质产能，有利于促进“一带一路”沿线采用我国的技术和装备，实现质量标准体系的互联互通。为加快开展实质性对外投资，丝路基金一方面加强战略规划和布局研究，建立完善投资决策程序和业务规范，另一方面丝路基金还积极拓展业务联系，加强项目评估和遴选，主动走访和联系有关部门与企业，确定一批重点跟踪项目和若干潜在可“落地”的投资项目。“一带一路”构想有意通过在邻近各国开展基础设施建设以提高沿线各国对建设物资的需求和消费能力，逐步消化中国国内的过剩产能。400亿美元规模的“丝路基金”和中国主导的亚洲基础设施投资银行将提供资金支持，通过基建等促进中国企业进军当地市场。在中国经济增速放缓的背景下，这对中国的基础设施相关企业来说是一大良机。

外汇储备的管理与投资一直是市场和学术界关注与争议的话题。丝路基金等新兴开发性金融机构的成立，表明中国庞大的外汇储备管理已开始转向多元化途径，选用中长期股权投资形式推动“一带一路”建设的丝路基金就是外汇储备多元化管理的典范。丝路基金主要由中国的政策性银行负责管理。中国出资400亿美元，其中外汇储备的占比在65%以上。未来类似于丝路基金的基金总量将达到4 000亿美元左右。这不但有利于促进外汇储备存量增值和增量多元化管理的水平提高，还可以为国内相关企业提供更多的发展机会，开拓海外市场。亚非拉等地区在基础建设、资源能源开发等领域，都非常“渴求”中国的资金、人员、技术及管理支持。

(1)　亚洲开发银行2017年基础设施需求报告《Meeting ASIA'S Infrastructure Needs》。

(2)　主权风险的评估将关注于国家偿还外部债务的能力和意愿、国家现有债务负担的可持续性以及国家的信用评级和其他多边机构对该国的信用评价。非主权信贷风险的评估将关注与私营经济体和没有充分主权担保的国营经济体的信用价值及其偿还债务的能力与意愿。

(3)　2015年3月8日，股权投资基金“绿丝路基金”在北京启动，首期募资300亿元，由亿利资源集团、泛海集团、正泰集团、汇源集团、新华联集团、均瑶集团、平安银行、中（国）新（加坡）天津生态城管委会联合发起，用于改善丝绸之路经济带生态环境和发展生态光伏清洁能源。国内不少地区也已经开始尝试成立各类基金，福州市政府日前和国开行福建分行、中非发展基金携手合作，推动设立预计总规模100亿元人民币的基金，通过市场化运作，积极参与“21世纪海上丝绸之路”建设。广东省政府也正酝酿设立“21世纪海上丝绸之路建设基金”。 (www.xing528.com)

(4)　但对于基础设施建设（例如公路、铁路建设等）而言，存在比PE期限更长的中长期资金需求。

(5)　EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包的工程质量、安全、费用和进度进行负责。

(6)　引自丝路基金监事会主席杨泽军接受《人民日报》采访——发挥丝路基金作用，服务“一带一路”建设（网址：http://www.silkroadfund.com.cn/cnweb/19930/19938/34974/index.html）。

(7)　丝路基金已经与欧洲复兴开发银行、世界银行下属国际金融公司、非洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、上合银联体、香港金管局、澳门金管局等机构开展了多种形式的合作。

(8)　引自李克强总理在2015年冬季达沃斯论坛上的讲话。