国内布局为一带一路建设增添活力

推进“一带一路”建设，中国将充分发挥国内各地区比较优势，实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。“一带一路”倡议的提出，就是要在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，在推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级的同时促进我国中西部地区和沿边地区对外开放，打造多个中西部国内枢纽，在实现东西互动过程中促进中部心脏地带的崛起，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。

“一带一路”建设重塑国家空间格局战略。国内经济走廊建设从“海陆分割、东西格局”转向“海陆统筹、东西并重、南北贯通”，实现海陆衔接与区域联动发展。加强构建以西南部地区为面向印度洋的国际门户、以西北部地区为面向亚欧大陆的国际门户。重点强化西部内陆的南北向发展轴带和东西海陆连通，发挥长江经济带作用。加强通道建设和枢纽城市培育，突破梯度发展范式，加大向西开放力度。西北地区是我国与欧洲、西亚地区开展经贸交流的重要通道，其价值一是体现在洲际铁路的货物运输；二是体现在石油、天然气、矿产品等能源物资的运输；三是体现在中华文化与欧洲、西亚、中亚文化的交流与民族互动。亚欧大陆桥是国家新型城镇化规划提出的“两横三纵”的重要组成，是我国北方地区的城镇化核心地区之一。在向西开发战略下，中心城市将在对外开放门户、综合产业基地、区域性服务功能发展方面发挥更加重要的作用，引导人口不断聚集。西北地区与七个国家接壤，通过建设布局繁荣、稳定的边疆城市，促进与周边国家贸易和文化交流，有利于国际通道安全保障。

针对西北通衢，空间应对与战略举措。一是加强国际贸易大通道建设。建设亚欧洲际铁路，复兴欧亚大陆货物运输主通道，形成国家重要的能源进口通道。扩展欧亚大陆桥支线，实现西北地区与内陆的多通道联动。

二是构建“口岸城市-边境中心城市-区域中心城市”的联动发展格局。兰新铁路走廊聚集了西北地区总人口的1/3，城镇人口的1/2，在向西开放战略下，重点培育兰新铁路走廊上的中心城市。以兰州和西咸国家级新区为依托，建设“兰银西”和“关中-天水”城镇群，发展为继五大国家级城市群后又一重要城市群。以中心城市乌鲁木齐为核心，建设和田、喀什、阿克苏、伊宁、阿勒泰-北屯、哈密等新一轮开放的前沿和窗口城市。

三是以西咸国家级新区建设为核心，加快推进西北通道枢纽“关中-天水”城镇群的建设。西安作为丝绸之路的起点，以西安、咸阳为主的“西安都市圈”历来是西北地区的核心区域。西咸新区在制造业基础、人才红利、高新技术、自主创新、历史文化等方面的巨大优势，决定了在西北新型开放格局下的重要枢纽地位。(www.xing528.com)

东部沿海地区将在延续原有格局的基础上进一步开放提升，环渤海地区是中国首都北京和京津冀地区以及东北亚经贸文化合作核心区，按照2018年地方召开两会中的规划，北京将以更高标准推动全面开放，全面完成服务业扩大开放两轮试点，制定北京“一带一路”三年行动计划，加强双向投资促进平台建设，与沿线国家联合建设科技创新园区；天津将打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放高地，以国际视野和颠覆性思维打造自贸试验区升级版，积极申报建设自由贸易港，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大力实施“走出去”战略，全面融入“一带一路”建设；河北将构建京津冀协同开放共同体，主动融入“一带一路”建设，打造国际产能合作新样板，调动全球资源，跨出小天地、构建大格局，引导外资投向战略性新兴产业、现代服务业，力争实际利用外资增长5%以上、全年对外投资增长10%以上。

长三角地区是我国参与“一带一路”全球竞争的战略高地，2018年地方两会确定，上海将深入推进以自由贸易试验区建设为重点的改革开放，对照国际最高标准、最好水平，打造自贸试验区“三区一堡”，依托洋山深水港和浦东国际机场探索建设自由贸易港，实施服务“一带一路”建设行动方案，精心筹办好首届中国国际进口博览会；江苏将充分发挥“一带一路”交汇点优势，高水平建好用好中哈（连云港）物流合作基地、上合组织（连云港）国际物流园，加快建设中阿（联酋）产能合作示范园，推进中韩（盐城）产业园建设，进一步提升引进外资质量，带动江苏企业嵌入全球产业链、价值链、创新链；浙江将全面对接“一带一路”，建设有国际影响力的大湾区，全面实施打造“一带一路”战略枢纽行动计划，积极推进中国（浙江）自由贸易试验区建设，全力争取自由贸易港落地浙江，打造“数字丝绸之路”战略门户，积极参与“海上丝绸之路”申遗。两大区域都是传统的东部经济发达区域，各种经济要素集聚，发展基础良好，“一带一路”倡议的实施将为两区域创造新的经济增长极。

东部沿海已经形成“国家新区+自贸区”的战略布局。在多向开放的国家空间新结构下，在西北和西南地区急需增设“国家新区+自贸区”的战略节点。未来将进一步在关中城镇群增设西线“国家新区+自贸区”，在滇中南城镇区增设昆明“滇中新区+自贸区”，在北部湾城镇群增设“南宁五象新区+自贸区”。