中国共产党县级机关文书处理与档案工作优化改进

（1956年11月27日中共中央办公厅批准）

第1条　本办法是根据“中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案工作暂行条　例”的原则制定的。

少数民族地区的党委机关，可以根据本办法结合民族特点制订施行细则，进行文书处理工作和档案工作。

一、文书处理工作

第2条　县级机关的文书处理工作，包括文书的收发、登记、运转、催办、缮印、立卷和归档等项内容，这些工作可以由机关秘书部门（办公室、秘书室、秘书处，下同）集中进行，也可以在秘书部门统一指导下，由秘书部门和各部委的文书处理人员共同进行。

（一）文书的处理程序

第3条　外收发室收到外机关送来的文书，要在收文分送簿上进行登记，并送交收件单位的文书处理人员签收。

第4条　文书处理人员收到的文书，一般都要在收文登记簿上编号登记，在文件上盖上收文章并注明收文顺序号和收文日期。领导人亲收的文件应送交领导人或指定的专人拆阅，并办理登记手续。

对于某些不重要的便信、介绍信、临时性的通知等，可以由机关规定具体范围，不进行编号登记手续。

第5条　经过登记的收文，除去有明确分发规定的一般文书以外，应该分别送给有关负责人批示，重要的还应该送给书记批示。

第条　经过批示的收文和有明确分发规定的收文，要及时送交有关单位或有关人员阅办，并由有关单位的收件人在收文登记簿上签收。

第7条　需要传阅的文书‘由文书处理人员在传阅登记簿上登记，直接送交每个传阅人，交接时履行签收和注销手续。重要的文书可以在规定的地点阅读。

第8条　需要办理的文书送交承办人以后，文书处理人员要根据负责人的批示，按时进行催办，并定期向领导人汇报承办情况。

文书处理人员可以利用收文登记簿的复文号一栏进行催办，也可以把需要催办的文书登记催办卡片进行催办。

第9条　用党委名义发出的文书，要经过书记签发（书记不在可指定其他负责人签发）；用部门名义发出的文书，要经过部门负责人签发。

第10条　缮印文书和使用印章，必须经过有关领导人批准。发出的文书要缮印清楚，校对无误。

第11条　文书的格式应该按上级党委办公厅的规定执行；少数民族地区党委的文书格式可自行规定，报上级党委办公厅备案。

第12条　发出的文书要编号，并在发文登记簿上登记。

第13条　等待答复的发文，应当把发文底稿单独存放，根据发文底稿定期向有关机关催办；复文来了以后，应当同发文底稿一起存放。

第14条　县委会议和其他重要的会议应当有记录，会议决定要办理的事情，应当按时催办。

第15条　利用电话收到或发出的指示或汇报，应当在活页登记簿上登记，分别当作收文或发文处理。

（二）文书的立卷和归档(www.xing528.com)

第16条　领导人和机关各部门阅办完毕的文书（包括收文、发文、电话记录、内部文书、簿册、照片等），应当及时交给文书处理人员集中管理和统一立卷，个人不得保存。

第17条　几个部门会办的文书，由主办部门立卷；部门起草用机关名义发出的文书，定稿和有关收文的立卷地点由机关统一规定；同其他机关联名发出的文书，本机关需留存一份立卷；党委机关起草以国家机关或群众团体名义发出的文书，党委机关的定稿和有关收文留在本机关立卷。

领导人因兼任其他职务所形成的文书，应当送交有关机关立卷。

第18条　立卷应根据案卷类目进行。案卷类目在每年年初由秘书部门负责人组织有关人员编制、经领导人批准后使用。

案卷类目可以全机关统一编制，也可以按部门分别编制。

第19条　文书处理人员应当根据案卷类目的条　款名称准备卷夹，随时把阅办完毕的文书，按照案卷类目的有关条　款分别放在卷夹里。

文书放入卷夹以后，应当在原收发文登记簿和文件上注明这一文件归入的卷号（即案卷类目的条款号）。

案卷类目的条　款应当随时根据文书形成的情况加以修正或补充。

第20条　本机关的有关人员如需凋阅已归卷的文书，应由文书处理人员负责查找、登记并按时催还、注销。

第21条　文书处理人员在向档案室移交案卷以前，要将全部案卷进行加工调整，填写案卷封面，把卷内文件统一编注张号，并填注备考表。

重要的案卷须填写卷内目录。如果卷内有一部分文件是重要的，可以只填写这一部分重要文件的目录。但是案卷内容单纯、标题能概括全部文件内容的，可以不填写卷内目录。

第22条　立成的案卷应当装订。保管期限在十年以上的案卷用线装订，装订时要去掉文件上的钉书针、回文针等。

第23条　重要文件除把一份原稿或正本立卷保存外，还可以把一份或几份抄本，另行保存，以供调阅。

第24条　案卷应当按重要程度或工作性质的类别排好次序（如果集中在秘书部门统一立卷，案卷还应当按照组织机构排列；然后编制案卷目录，第二年向档案室归档）。

案卷目录应复制二份，一份交档案室，一份存原部门。

第25条　案卷归档的时候，文书处理人员和档案工作人员要根据案卷目录点交清楚，并在目录上签名。

没有办理完毕的文书暂时不归档，可转入办结年度归档。

第26条　工作人员的个人档案，由组织部门和人事部门保管。如果本人调动工作，档案也随着转移；如本人退休或死亡，档案交档案室保存。

二、档案工作（略）

附录四