机关文书工作管理与档案工作的密切关系

一、加强对文书工作的领导

文书工作不能象文艺创作那样以作家个人的分散劳动为主，而是需要集中统一领导。因为文书是机关交流情况、施行管理的一个重要工具，文书还要统一归档，这就要求文书工作要统一领导和管理。

文书工作的领导，从全国来说，党、政、军系统分别由中央办公厅、国务院办公厅和中央军委办公厅负责指导，颁发有关的条　例、办法和规章，作出有关的指示和决定，负责召开有关的业务会议等。新中国建立以来，曾经颁发了一系列条　例、指示等，召开过数次秘书长会议、办公厅主任工作会议，对文书工作问题的研究，被列入会议的一项重要议程。从一个机关来说，文书工作由机关的秘书长或办公厅（室）主任负责领导。从上下级机关之间来说，上级机关的办公厅（室）有责任对所属机关的文书工作进行业务指导；党政领导机关的办公厅（室）有责任对同级各部门的文书工作进行业务指导。由于文书工作与档案工作的密切关系，各级档案管理部门和本机关的档案室，有责任对机关的文书立卷工作进行业务指导和督促检查。

机关的领导同志要从思想上重视文书工作，主动地指导文书工作。机关文书工作的好坏是机关工作质量、工作效率和领导水平的检验尺度。机关领导同志对本机关的文书工作要高标准、严要求，把文书工作纳入机关的日常工作计划和工作任务之内。对于下级送来的文书，从文书内容到文书格式等，要严格审查字斟句酌，不符合要求的要退回，令其重写，并给以指导，不将就应付。这样对下级的文书工作也是一个促进，有利下级养成认真做好文书工作的好习惯。对上级行文也是如此，严肃认真，一丝不苟，给上级领导一个好的印象。如果是送上去的文书错别字很多，语法不通，格式不对，那将影响工作效率的提高。

领导平时的作用，工作能力、领导水平及文化素养直接影响机关文书工作的质量。毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家就是光辉的榜样。他们在革命战争年代以及社会主义建设时期都经常亲自起草和修改重要文件，并作出具体的指示。他们积极倡导革命的文风，反对官僚主义和文牍主义，在批改文件时总是一丝不苟，从内容到题目、标点符号都作认真的审核。一个机关，领导的重视是搞好文书工作的关键，机关领导人的工作内容本身就包含大量的文书工作，因此，领导同志要以身作则并把机关的文书工作组织好，安排好，使文书工作能够符合机关工作的要求。只有这样，才能不断提高机关工作效率，开创机关文书工作的新局面。

二、建立和健全文书工作规章制度

从中央到地方各级领导机关对文书工作已做出了许多规定，制定了相应的规章制度，我们要在学习和掌握这些规章制度的同时，结合本机关的实际情况，制定出具体的文书制度和办法。机关文书工作规章制度有以下几个方面：

（一）公文起草的规定；

（二）文书处理办法；

（三）印信管理办法；

（四）文书保密制度；

（五）文书部门立卷办法；(www.xing528.com)

（六）文书归档办法；

（七）文书工作组织办法；

（八）文书工作人员岗位责任制；

（九）文书工作人员职称评定办法；

（十）文书工作人员考核办法；

（十一）机关档案室工作通则；

（十二）文书档案管理规定；

（十三）机关阅档规定；

（十四）文书档案保管期限；

文书工作的规章制度一经机关领导批准，应坚决执行。机关中枢秘书部门应负责组织文书工作规章制度的实施、监督和检查，并注意解决执行这些文书规章制度中遇到的问题。