改善文书工作队伍的建设效能

一、文书工作者的修养

文书工作是我们党的工作的一部分，它是为党和革命事业服务的，它有着优良的革命传统。老一辈无产阶级革命家十分重视文书工作。在革命战争年代，当时的条　件很差，非常艰苦和困难，但是，文书工作人员却从来没有被这些困难吓倒，而是在党的领导下，克服重重困难，出色地完成文书工作任务。有不少同志为保守党的秘密，为迅速准确地传送信件和消息，为制发党的各种文件、材料和宣传品而献出了宝贵的生命。要出色地完成党交给的文书工作任务，文书工作者必须有很好的修养。

（一）文书工作者要有较高的政策水平

文书工作都是为实现党的总路线和总任务而服务的。因此，作为一个文书工作人员要有较高的政策水平。文书工作的环节很多，每一个环节都与党的方针、政策分不开。如果文书工作偏离了党的方针、政策，那就犯了根本性的错误。譬如，文件的起草，起草时要努力学习和研究有关的方针政策、法律法令，提高政策水平。这样起草出来的文件就能很好地体现和贯彻党的路线、方针和政策，有力推动本机关的工作。可以想见，如果发出的文件不符合党的政策，或违背了国家法律法令，那将会酿成什么样的恶果！文书的处理也是如此，必须按党的政策办事。即使是立卷和归档，也要做到准确和科学，也要熟悉机关党政各项工作的性质和范围，理解党的有关方针政策，做到科学的分类，使文书更好地为四化建设服务。

文书工作者的政策修养，具体地说，首先是要学习马克思列宁主义、毛泽东思想的科学理论，掌握马克思主义的分析问题和解决问题的科学方法。其次是学习党在各个阶段的方针政策，特别是现阶段的方针政策，要好好学习，并加深理解。再次是掌握本机关、本系统的有关方针政策。

（二）文书工作省要有良好的思想修养

文书工作是一项政治性很强的工作，同时是一项技术性的工作，又是一项很琐碎很麻烦的事务性工作，文书工作者要做好文书工作，必须有高度的事业心和责任感，有高度负责的工作态度，有全心全意为人民服务的思想。

文书工作是一项默默无闻的工作，文书工作者要树立甘当无名英雄的思想，埋头苦干，不图名利，作文书工作的实干家。文书工作者要对工作认真负责，具有一丝不苟的工作作风，文书工作是一项很细致的工作，不可有半点马虎，粗心大意。文书工作是一项时间性很强的工作，文书工作者要有时间观念，不可拖延。政治性很强，要求文书工作者坚持原则，遵守法纪，严守党和国家时机密，敢于向不良倾向作斗争。这里要强调一下文书工作人员要有坚强的党性原则。文书工作人员接近领导，在领导身边工作，能较早地了解领导的意图和决策，熟悉领导层的工作情况和决策过程。文书工作者还经常接触和知道一些重要的组织和人事机密，如干部的任免和调动问题，这就要求文书工作人员要加强纪律性，不要犯自由主义，以免给工作带来被动和困难。文书工作人员还掌管机关印信，决不能利用此便利条　件为自己谋私利，盖“人情章”，或开后门。文书工作者要敢于坚持原则，严格把关，坚持审批手续和印信管理制度。

（三）文书工作者要有一定的知识修养

文书工作是一项专业性的工作，同时又牵涉到各行各业、各个方面，文书工作者要有广博的知识，应该懂得文、史、哲、数、理、化以及天文、地理等方面的基础知识或基本知识。文书工作者是领导的助手，是机关的管家，因此还要懂得伦理学、心理学、人才学等一般原理和常识，文书工作者要有较宽的知识面，还要有精深的文书专业知识和技能，具体如下：

1、文书工作者要有较高的语文水平，有较强的写作能力。

文书工作者的一个重要任务就是文书的制作，起草文书。领导同志一再强调重视文书的写作，毛泽东同志曾指出：“文章和文件都应该具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。准确性属于概念、判断和推理问题，这都是逻辑问题。鲜明性和生动性，除了逻辑文词以外，还有词章问题。现在许多文件的缺点是：第一概念不明确；第二判断不恰当；第三使用概念和判断进行推理的时候，又缺乏逻辑性；第四不讲究词章。看这种文件等于一场大灾难，耗费精力又少有所得。一定要改变这种不良的风气。”周恩来同志曾指出：“我们必须反对那些空洞的不提出问题、不解决问题的文牍。”老一辈革命家和领导同志对文书的写作要求都非常高，因此作为文书工作者要有较高的语文知识修养，包括词句、语法、修辞、逻辑、标点符号、书法等，都要有相当高的水平，不能出现错误。重要的是写作能力要强，行文要做到准确、鲜明、生动，中心突出，条　理清晰。(www.xing528.com)

2、文书工作者要懂得本部门、本系统的业务知识。

文书和文书工作都是直接或间接地与各种生产或业务活动有关，没有绝对的与业务活动毫不相干的空洞的文书。文书工作者要懂得本系统、本部门的业务知识，才能正确地制发和处理本机关的文书，不说“外行话”，解决实际问题。比如在教育部门搞文书工作，就要懂得教育学方面的知识，要懂得教学、教育管理等，那样在制作文书时，才能密切结合本单文的实际，真正解决问题。文书处理也是如此，收到外来文书，懂得本系统业务的人就可按要求迅速处理，不懂的人茫然无措，影响文书处理的速度和质量。

3、文书工作者要学习文书学及相关学科的知识，掌握文书工作的理论和方法

文书工作是一个专业，从事这项工作的同志要学习《文书学》这门科学。文书学是研究文书及文书工作的产生、发展和一般规律及其特点、性质、作用、技法的一门科学，是指导文书和文书工作实践的科学。我国的文书和文书工作有着悠久的历史和丰富的遗产，建国后我们又积极地开展了文书学的研究，取得了丰富的研究成果。文书工作者要认真地学习文书学的基本原理，并系统掌握文书工作的方法，以指导文书工作的实际。在工作学习的过程中，也可以总结自己文书工作的经验，并上升为理性的认识，丰富文书学的研究。这样既提高了自己的业务水平，又提高文书工作的质量。

文书工作者除学习文书学这门科学之外，还要把和文书学相关的一些学科的知识，如《秘书学》、《档案学》、《调研学》、《信访学》等学习了解一下，丰富自己的知识头脑。

二、文书工作队伍的建设

我国文书工作起源很早，历史悠久，历代都总结了丰富的文书工作经验，给我们留下了宝贵的文书工作遗产。建国后，我们重视文书学的研究，同时注重建设文书工作队伍。但是十年动乱使我国的文书工作队伍遭到了严重的破坏，人员流失，业务荒废。十一届三中全会之后，随着我国经济的腾飞，文书工作也日益重视。但是目前文书工作队伍不齐，人员质量不高，由于种种原因，相当一部分同志不想从事文书工作，即使在文书工作岗位上的同志也不安心本职工作，因此，建立一文又红又专的文书工作队伍是当务之急，我们可以从以下几个方面给予考虑：

（一）对文书工作者进行专业思想教育，使他们提高对文书工作的认识，树立起为四化建设做好文书工作的光荣感和责任感，激发他们的工作热情，努力做好本职工作。

（二）补充新的文书工作人员，一方面从机关内部职工中挑选一些适合做文书工作的同志充实文书工作队伍，另一方面从大中专毕业生中分配到文书工作战线上一部分，对他们积极进行培养。

（三）对文书工作者进行岗位培训，提高他们的业务水平。目前我国的成人教育的形式多种多样，有脱产进修，有夜大学、有函授、有电大、有自学考试等，都开有文书学、秘书学、档案学等专业课程，可鼓励文书工作者进行学习。