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文书学研究的发展现状与趋势

时间:2023-07-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:国民党统治时期文书学研究几度出现的高涨局面,就与统治者的重视分不开。为了维护其统治,国民党当局多次对公文及其处理工作进行改革,制定有关制度,召开有关会议,开办培训班、训政学校,组织文书工作竞赛等,客观上推动了文书学的研究活动。如此等等,都为文书学研究起到了推波助澜的作用。

文书学研究的发展现状与趋势

文书与文书工作的历史源远流长。文书学的诞生虽为时较晚,但也有了一定的历程。如果从有意的系统的对文书及其处理进行研究的本世纪二十年代算起,我国的文书学研究已有了八十多个春秋;若自无意的建立该学科、有学科研究萌芽意义的(对文书零星的概括总结)魏晋南北朝算起,则已跨过了十七个世纪。一千多年来,文书学研究有从量到质的进化,也有从质到量的发展,大体概括,可划为五个时期:

一、萌芽期(自魏晋南北朝到本世纪初)

这一时期的特点是:无意于建立文书学,也缺乏对文书学某一方面的系统研究,因此没有文书学方面的专著、文章,而只有散见于其它种文章、著作中的关于文书(个别的)的特点、用法、文书处理的方法等的记述、概括。如魏曹丕《典论·论文》言:“奏议宜雅、书论宜理,铭诔尚实,诗赋欲丽”;晋陆机《文赋》中说:“碑披文以相质,诔缠绵而悽怆”;晋挚虞《文章流别论》道:“夫古之铭至约,今之铭至繁,亦有由也”。比较起来,梁刘勰的《文心雕龙》关于文书的论述蔚为大观。在其文体部分的十九类文体中,文书占十一类,涉及二十个左右的文种,对它们的特点剖解极为细密。然而,他亦不过止此而已,并未建立起系统的文书写作理论。之后,唐翰林学士杨巨撰《翰林学士旧规》,记有文书格式;南宋庆元条 法事类》列有文书门,对有关的规定、做法等作了记述。

二、初创期(本世纪二十年代到中华人民共和国成立)

这一时期的特点是:1、紧密结合实际,以提高行政效率为核心,对文书的许多方面进行系统研究;2、参与研究人员多,形式多样,成果较多。如甘乃光提出了“文书档案连锁法”,徐望之编写了《公牍通论》一书。尤其是后者,对公文的起源、种类、格式、撰制、语言等作了比较详细的阐述。它的出现,表明我国文书学基本确立;3、文书与档案,文书工作与档案工作混淆在一起

三、更新期(1949—1965)

这一时期的特点是:继承已有的研究成果,着意于建立现实需要的社会主义的文书学。

四、停滞期(1966—1976)

由于十年“文化大革命”,文书学研究处于基本停滞状态。

五、发展期(1977年至今)

由于国家整个形势的改变,特别是实现文书处理规范化,提高文书处理的质量与效率的需要,文书学获得复苏和大发展。这一时期的特点是:研究队伍空前壮大,成果累累;研究领域开拓,内容深化;文书学作为一门学科正式独立,文书学知识日趋普及。

现在,文书学作为一门学科,其体系基本确立。这个体系包括文书学概论(如本书)及其分支学科。分支学科主要是:研究文书的起源及发展的文书史;研究文书撰制的文书写作;研究使用于一定范围的某种类型文书的各专门文书学,如司法文书、财经文书、统计文书、军事文书、外交文书、信访文书、科技文书等。(www.xing528.com)

从以上可看出,文书学的发展,主要决定于下述三方面:

(一)提高文书处理质量与效率的需要

文书与文书工作在奴隶社会已具雏形,但奴隶社会的国家机构、管理办法比较简单,管理活动相对较少,文书量不大,没有研究文书学的要求。封建社会的国家机构较为完整,统治较为严密,文书处理任务也重。然而封建意识的封闭性、保守性、惰性极大,虽然文书工作非常重要,统治者也极为重视,但只要在有关典章中作了规定,适应和维持了他的统治,也就满足了。加上文书的贯彻缺乏有效的监督、反馈机制,和通讯工具的落后,使机关内文书处理的质量与效率显得并不突出,所以文书学研究未被提上日程。资产阶级上台以后,商品经济获得发展,社会交往交易增多,生活节奏加决,信息的地位日益重要,作为信息的一种载体的文书,也就成了影响社会、影响商品经济发展的一个重要因素,提高文书处理的质量与效率成了整个社会的呼声。文书学正是以如何提高文书处理的质量与效率为中心内容的一门学科,因而它就在这种情况下应运而生并获得发展。我国近几年文书学研究的繁荣,就是由于实现四个现代化,需要科学而高效的文书工作,需要正确的理论指导这一工作去满足现实的要求而出现的。

(二)有关部门的重视

文书学首先以机关文书为研究对象,因此必须首先获得机关的承认与支持。国民党统治时期文书学研究几度出现的高涨局面,就与统治者的重视分不开。为了维护其统治,国民党当局多次对公文及其处理工作进行改革,制定有关制度,召开有关会议,开办培训班、训政学校,组织文书工作竞赛等,客观上推动了文书学的研究活动。

“文化大革命”结束之后,我国以经济建设为中心,逐步进行全面改革。文书工作也有改革任务,并正在改革之中。为给改革提供科学的理论与方法、加快改革的步伐并少走弯路,文书学研究得到关注。中共中央办公厅、国务院办公厅曾联合召开座谈会,研究文书工作的改进。一些地方成立秘书学会(或协会),研究秘书学、文书学问题,地方领导同志或亲临会议作指导,或亲自担任学会的领导职务(如中共上海市委副书记黄菊担任上海市秘书学会会长)。中央办公厅及其他一些地方的领导机构举办秘书学刊物,为研究秘书学、文书学等提供园地,有些领导亲自撰文研究文书工作的某些方面。如此等等,都为文书学研究起到了推波助澜的作用。

(三)研究面向现实

如前所述,文书学为应用学科,实践性很强,它存在的基础与价值是社会现实。这就决定了文书学研究必须面向现实,既要从现实中吸取养料、发展自己的理论,又要使理论为现实服务,对现实有用。否则无异于改变了学科的性质,也失去了存在的价值。从本世纪二、三十年代和近几年我国文书学研究繁荣的情况看,文书学研究的主要素材是大量的文书工作调查报告与经验总结,文书学理论是对这些材料高度分析、概括、升华、理性化的结果;从现有的文书学内容看,大量的是对现实有显著指导作用的文书工作的基本理论、规律、方法等。

上述三方面是有联系的。如有了提高文书处理质量与效率的需要,有关部门才注意文书学;只有当研究面向现实、对现实有用时,有关部门才支持文书学的研究。

目前,我国正面临着如何推行办公室自动化这一课题。实现办公室自动化,不仅是文书工作的一次革命,也将是文书学的一次革命。它意味着:文书学的发展。又面临着一个更新期的到来。

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