※:表示百分点,2020年采用全市户籍总人口计算全市人均科普及活动经费。
2020年,昆明市地方财政支出875.05亿元,同比增长6.6%,地方财政科技拨款16.88亿元,同比下降10.57%,地方财政科技拨款占地方财政支出比重1.93%,较上年降低0.37个百分点,其中技术与开发支出7.46亿元,同比下降22.6%;市级财政科技拨款11.56亿元,同比下降10.49%,市级财政科技拨款占市级财政支出的比重3.64%,较上年降低0.79个百分点,其中技术与开发支出4.73亿元,同比下降24.4%;市本级财政科技拨款5.78亿元,同比增长2.98%,市本级财政科技拨款占市本级财政支出的比重2.62%,较上年降低0.24个百分点,其中技术与开发支出3.55亿元,同比增长38.7%(如图2.1)。昆明市三级财政科技拨款的增长速度均小于财政支出的增长,为实现创新驱动发展目标,政府应加大科技投入力度。
图2.1 2019~2020年昆明市三级财政科技拨款情况对比(www.xing528.com)
2020年,昆明市地方财政科技拨款是“十二五”末期的1.17倍,“十三五”期间,除2020年出现回落外,其余各年地方财政科技拨款均保持稳步增长,年均增长速度3.12%;市级财政科技拨款是“十二五”末期的1.28倍,2020年市级财政科技拨款是“十三五”期间唯一下降的年份,其余各年均保持了增长趋势,年均增长速度5.05%;市本级财政拨款是“十二五”末期的0.88倍,年均降低速度2.56%。昆明市三级财政科技拨款占地方财政支出比重较“十二五”末期均出现不同程度的下降,地方财政科技拨款占地方财政支出的比重较“十二五”末期降低0.42个百分点,市级财政科技拨款占市级财政支出的比重较“十二五”末期降低0.04个百分点,市本级财政科技拨款占市本级财政支出的比重较“十二五”末期降低1.36个百分点(如图2.2)。在“十四五”期间,昆明市实现高质量发展需要依靠科技创新为经济发展提供新动力,这就需要昆明持续加大科技经费投入,不断补齐昆明市创新短板。
图2.2 昆明市财政科技拨款情况对比
2020年,昆明市科普经费投入6682万元,同比下降30.1%,较“十二五”末期增长26.41%;市级科普经费投入1518万元,同比下降17.63%,较“十二五”末期下降16.78%;人均科普经费为7.9元/人,同比下降42.58%,较“十二五”末期下降0.15%(如图2.3)。
图2.3 2015~2020年昆明市科普投入情况对比
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