“一国两制”对中央全面管治权和特别行政区高度自治权作了详细安排,但“一国两制”并非仅仅只关注权力。“一国两制”以中华民族根本利益为依归,以两岸四地民生福祉为目的,具有深厚的权利意蕴在内。推进民意的跨域融合,推动“一国两制”框架内不同地区民众的心灵契合,对于在港澳地区维护和巩固“一国两制”以及探索“两制”台湾方案,都尤为必要。国家统一更重要的是心灵契合,民众之间若能以心相交,“一国两制”方可成其久远。
澳门通过独特的社团机制,为民众之间的心灵契合提供畅通渠道。澳门社会是社团社会,社团治理是澳门社会治理的最大特征。社团在澳门实践“一国两制”的过程中发挥了独特的作用。澳门社团已经成为澳门社会聚焦民意、表达民声、整合民力的重要机制。社团社会是“一国两制”澳门模式的重要组成部分,也是“爱国爱澳”、“澳人治澳”的具体表现形式。除助力澳门社会治理外,澳门社团与内地社团亦呈现出热络互动的局面,成为内地与澳门两地开展各层次交往,尤其是民间交往的主要途径。内地与澳门的民意在两地社团交往的推动下,跨域融合稳步推进。
“一国两制”的澳门故事表明:“一国两制”既是宏大叙事的国家战略,也是体贴入微的生活常态;“一国两制”不是权力冷冰冰地排列组合,而是一种心灵相交的人文精神。澳门让“一国两制”的人文精神获得了充分的体现。澳门回归20年来的成功实践,既证明了“一国两制”、成就了“一国两制”,也发展了“一国两制”、丰富了“一国两制”,谱写了“一国两制”的精彩华章。
2019年,党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面、系统的战略部署,再次把法治作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,法治将成为实现和维护“一国两制”和国家统一的新利器。依法构建国家统一的治理结构,运用法治思维和法治方式实现和维护“一国两制”,是“一国两制”发展的最新里程碑。在此方面,澳门已经形成了可推广、可复制的制度典范,为进一步融通内地与香港、加强两岸关系和平发展制度化提供了重要参考。“一国两制”在重大考验之年,人们有理由对澳门寄予更多的期待,而澳门也有着足够的担当,为“一国两制”和中国国家治理现代化的再出发助力。(www.xing528.com)
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