澳门一国两制事业的优化建议

在接下来的日子里，如何才能够推动澳门的“一国两制”事业在保持现有大好局面的基础上“更上一层楼”，笔者提三点建议：

首先，应当要继续全面准确贯彻落实“一国两制”方针，继续发扬上述五点经验，它们以往在确保“一国两制”实践行稳致远方面发挥了重要作用，未来只有进一步巩固完善才能使贯彻“一国两制”方针的社会政治基础变得更加巩固、更加牢靠。

其次，要集中力量发展经济、改善民生。“一国两制”在澳门实践，虽然过去的二十年里，成绩是显著的、主要的，但并不代表没有问题。事实上，要给澳门的“一国两制”事业添砖加瓦，目前最大问题应当就是“做大蛋糕”的问题。

笔者认为，未来澳门要实现持续稳定发展，为新一代澳门人提供更好实现人生抱负的舞台，就必须实现经济适度多元化，而实现的路径已经十分明确，就是融入国家发展大局。祖国内地始终是澳门发展的坚强后盾，今后的发展也离不开这个后盾。中央对推动澳门经济适度多元化发展高度重视，先后出台一系列政策，包括推进澳门“一中心”、“一平台”、“一基地”建设，进行粤港澳大湾区建设以及泛珠三角区域合作，还划给澳门85平方公里海域，明确开发横琴岛的初心就是为澳门实现经济适度多元化提供支持。这些都是澳门的发展机遇，澳门各界人士应当珍惜这些机会，积极融入国家发展大局，用好国家为澳门作出的定位和制定的相应政策，开辟澳门经济适度多元发展新局面，创造澳门更加辉煌的未来，继续向世界展示具有澳门特色的“一国两制”的成功实践。(www.xing528.com)

最后，就改善民生，除了关注“做大蛋糕”问题，也应当关注“分好蛋糕”问题。澳门社会目前也存在着一些深层次矛盾，由于制度不健全，在很多资源和机会分配方面，有时可能会令广大市民感受到不公平。比如饱受诟病的“预算无底、工期无限”问题，讲了十几年，始终也没得到解决。未来，特别行政区政府有必要在这方面作出努力，令制度更健全、社会更公平更和谐。

【注释】

[1]澳门大学法学院教授