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注重民主协商,共建和谐社会

时间:2023-07-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:澳门基本法体现了民主协商精神,这在政治体制小组表现得尤其突出。政治体制小组任务很重,争论也较多。经过全体委员的努力,澳门基本法在“政治体制”,特别是行政长官产生办法和立法会产生办法的设计上,为各个阶层、各个界别、各个方面均衡参与提供了保障。事实证明,建立劳、资、政三方组成的社会协调机制,有利于建立协调、和谐的劳资关系。

注重民主协商,共建和谐社会

澳门基本法体现了民主协商精神,这在政治体制小组表现得尤其突出。政治体制小组任务很重,争论也较多。比如直接选举和间接选举的问题、行政机关和立法机关的产生方法问题、行政与立法的关系问题等。经过全体委员的努力,澳门基本法在“政治体制”,特别是行政长官产生办法和立法会产生办法的设计上,为各个阶层、各个界别、各个方面均衡参与提供了保障。一个是由四大界别产生的三百人组成的具有广泛代表性的选举行政长官的选举委员会,另一个是立法会议员由直接选举、间接选举和委任的议员三部分组成。澳门基本法的这一设计,既参考了香港基本法的规定,又有自身特点。

我从1974年参与澳门工联总会工作,十分关注基本法如何处理劳资关系和平衡双方利益诉求等。基本法第一百一十五条规定,“澳门特别行政区设立由政府、雇主团体、雇员团体的代表组成的咨询性的协调组织”。对于这一条文,起初劳资双方争议颇大。毋庸讳言,随着经济的发展,合理分享经济成果,改善劳动条件,提高生活质量是必然要求,但这就涉及利益分配问题,如何平衡双方利益,是用激化矛盾的手段还是用协调的方式解决问题。内地草委起了积极的协调作用,讲清道理,说服对方,使协调方式解决问题的条文顺利通过。事实证明,建立劳、资、政三方组成的社会协调机制,有利于建立协调、和谐的劳资关系。二十多年来,无论是经济处于低迷还是起飞,劳资政三方都能按照基本法规定,利用社会协调常设委员会这一机制协调解决了一些问题,保持澳门经济发展社会稳定。(www.xing528.com)

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