关于财政学的简要说明

（一）课程的类型

财政学是经济学的重要分支学科。同其他的经济学课程一样，财政学的具体内容也要依存于、立足于一定的社会经济体制背景。我国现在实行的是社会主义市场经济体制，本课程要讲的是市场经济下的财政学。

（二）财政与财政学

在市场经济条件下，满足人们需要的系统有两个：一是政府系统；二是市场系统。市场是通过商品买卖来满足人们需要的系统。无论工人、农民、知识分子、工商业者都要依靠诚实劳动和合法经营取得货币收入，然后再到市场购买自己所需的商品或劳务，比如吃的食品、穿的衣服、私人住房等。通过市场提供给个人的商品，被称为私人物品，它的功能是满足私人的个别需要。但是，人们的需求包罗万象，五花八门。因此，市场不可能提供人们所需要的全部物品，不可能满足人们的一切需要，而市场不能提供或不适于提供的物品，则必须由政府来提供。由政府提供的商品和服务，被称为公共物品，它的功能是满足社会的公共需要。就家庭和居民个人而言，从“摇篮到坟墓”都和财政息息相关。出生时接生你的医院，学龄前儿童要上幼儿园，学龄儿童要接受义务教育，再后来上高中、大学，参加工作后一方面要享受政府提供的各种服务同时也是纳税义务人，退休人员要享受养老保险，城镇居民享受政府提供的价格补贴等，所有这些都离不开政府和财政的服务。此外，政府还承担着市场不可能承担的诸多的政治和社会职能，如行政、国防、义务教育、基础科研、公共卫生、公共设施等。你手里有钱，可以在市场购买吃的食品、穿的衣服、住的房子等，但是却买不到行政服务、国防安全、国家法规和安定的社会秩序等。基础科研由于失败的风险很大，不能期望个别厂商热衷于这类事业，但是一旦成功，全社会甚至全人类都可以受益。因此这类“产品”只能由政府来提供。

政府与家庭和企业一样，要办事就要有钱，有支出就要有收入，但是政府作为公共权力和公共服务机构，本身没有收入来源，它的收入来自民，而后用之于民。居民个人一方面享受国家提供的服务，另一方面要作为纳税义务人；工商企业一方面是主要纳税人，另一方面还要享受政府提供的各种优惠支持，如税收豁免、加速折旧、出口退税、财政补贴等。

以上所说的我们生活中种种的财政现象，也就是我们现实生活中的财政学。

从现象上看，财政即政府的资金收支活动或政府的理财活动。对此，可以从现实财政现象中有一个直接的感性认识。由此而言，财政学是一门关于钱的学问。学习财政学的目的就是了解政府理财的基本知识和基本理论。

财政学的具体学习对象包括财政收支及其运行规律、财政与经济及社会发展的关系、财政制度、财政政策等。

（三）财政学与一些相关经济管理课程内容的关系(www.xing528.com)

1．财政学与主要的基础经济学课程——微观经济学、宏观经济学和马克思主义政治经济学的关系

（1）微观经济学、宏观经济学和马克思主义政治经济学作为基础经济学课程，都是讲最基本的经济知识和理论（各自的具体研究对象和理论体系不同）。财政学作为经济学的一个分支，只是研究政府或公共部门经济活动的一个主要方面——政府的资金收支活动，其中包括政府财政收支活动对个体和社会整体经济活动的影响。

（2）财政学与微观经济学内容的衔接关系。两者首尾相接。微观经济学通过对个体经济单位的经济行为的研究，说明市场机制的运行和作用，以及改善这种运行的途径。其最后要讲到市场失灵，引出政府干预的必要性。财政学正是从市场失灵讲起。

（3）财政学与宏观经济学内容的衔接关系。宏观经济学是研究社会总体的经济行为及其后果，研究整个国家的经济运行情况，核心是讲国民收入的决定因素和宏观经济的均衡与增长问题。其中的主要内容之一是宏观市场失灵和如何运用财政政策与货币政策促进实现宏观经济的均衡与增长。财政学也要讲财政在经济稳定和增长中的作用和相应的财政政策问题。两者在这一点上是重合的。

（4）财政学与马克思主义政治经济学内容的衔接关系。马克思主义政治经济学的重要内容之一是社会再生产理论，社会再生产包括生产、分配、交换、消费四个环节。财政收支属分配范畴。财政学要研究财政分配在社会再生产中的作用与影响。

2．财政学与其他相关经济管理课程——主要是与金融学（或货币银行学）、财务管理学的关系

（1）财政学与金融学。财政学与金融学都是关于钱的学问，但财政学是研究政府的钱怎么来、怎么用，金融学是研究市场上的钱怎么来、怎么用，是讲各个经济主体如何通过金融市场进行资金融通，也包括政府通过金融市场进行的融资活动，如发行公债；财政收支一般是无偿的，属政府行为，通过金融活动形成的资金收支是有偿的，属市场行为。

（2）财政学与财务管理学。两者也都是关于钱的学问，但财政学是研究政府的钱怎么来、怎么用，财务管理学是研究企业的钱怎么来、怎么用；政府的钱怎么来、怎么用主要是个政策问题，企业的钱怎么来、怎么用是个经营问题；政府财政的理财目标是实现社会整体效益的最大化，企业理财的目标是谋求自身利润的最大化。