管理能力与管理职能的优化

19世纪末期，泰勒开始进行管理理论的研究，并提出科学管理理论。首次将科学研究的方法引入生产车间，使企业管理效率大大提升。随着西方工业化的进行，经济活动范围的扩大，企业规模的不断增长，企业管理活动也日益复杂，如何面对庞大的组织找出一种行之有效的管理方法是当时管理学家研究的内容。梅奥提出了人际关系学说，赫兹伯格提出了双因素理论，西蒙提出了决策理论。但这些理论均是从企业管理的局部出发，没有站在企业管理的整体视角进行研究。随着时代的发展，开始有学者将企业作为一个整体来进行研究。法约尔站在企业活动的宏观视角研究企业管理，创立了一般管理理论，将企业活动分为计划、组织、指挥、协调、控制职能五大职能^[30]，这五大职能的划分，为后来管理职能的研究奠定了基础。今天，学者们对于管理职能的研究已经达成一致，将管理活动划分为计划、组织、领导、控制和创新职能。基本内容如下：

(一)计划

计划是根据实际情况，通过科学预测，衡量客观需要与主观条件，提出未来一定时期内要达到的目标以及实现目标的途径。计划编制过程分为八个步骤，分别是：估量机会、确定目标、确定前提条件、确定备选方案、评估备选方案、选择方案、拟订派生计划、编制预算。

(二)组织

组织是通过对组织要素确定相关关系，使之有序化的过程，是动态组织与静态社会的统一。企业的组织职能需要完成以下两大方面的工作：一是组织结构设计、运作、整合。二是人力资源管理。组织中最重要的发展因素是人，从管理的定义，我们也可以看出，管理的中心是人，当今时代已经是人力资源时代，如何招揽人才、培养人才、留住人才已经成为各组织最重要的工作之一，一个组织只有依托优秀的人才加上合理的岗位、组织设计才可能最大化利用资源。

(三)领导

领导是社会生活中具有影响力的集体或个人，在特定的结构中通过某些方法和手段，动员和带领下属实现群体目标的过程。企业拥有优秀的人才并不代表这些人才能各尽其力，如何让其各司其职，将其能力最大化的发挥，为组织创造更多的效益，这需要管理者运用一切可能的领导方法、领导艺术，对其进行有效激励，只有这样才能合理配置、充分利用人力资源，使其优点能为组织所用，缺点又不至于影响组织运作。(www.xing528.com)

(四)控制

控制是为了确保组织目标以及为此拟订的计划得以实现，各级管理人员能够根据事先确定的标准，对下级的工作进行衡量与评价，并对出现的偏差进行纠正，以防止偏差继续发展的过程。控制类型包括前期控制、同期控制以及后期控制。由其我们可以看出，控制贯穿于整个计划始终，不同时期控制发挥不同作用，只有将三者结合，才能达到控制的目的。控制过程包括确立标准、衡量工作绩效、纠正偏差三个方面，三个环节依次进行。对于组织而言，纠正偏差尤其重要，否则差错会越积越多，越积越深，最终解决将加大成本，解决难度也将加大。正因为控制，管理才得以周而复始的进行下去。

(五)创新

由于知识经济、信息技术的快速发展，知识、技能更新、淘汰速度相当快，要想跟上外部环境的步伐，组织必须不断调整、变革、创新。而且组织不仅需要时时创新、更需要人人创新，尤其是各层级的管理者；另一方面，创新并没有其特有的表现形式，这与另外四项基本职能不同，但是，创新是蕴含于其他基本职能中表现出来并展示其价值的。

在管理过程中，前四个职能，即计划、组织、领导和控制是呈现出一个循环的状态，每一项管理活动都是从计划开始，经组织贯彻，领导沟通协调展开，最后对偏差及其成果进行控制结束的。而上一轮控制活动之后又引发新一轮的计划、组织……如此反复循环，生生不息；而另一方面，创新是作用于所有环节之中的，无时无刻无人不需要创新，创新处于整个管理活动的核心，因为一个组织只有根据外部环境变革、创新的组织，才可能保持生命力、竞争力，组织才可能生存、发展下去，才谈得上管理活动的展开。因此，创新是推动管理活动开展的源动力。管理的五大基本职能的重要作用及其相互之间无法切割、互相交叉渗透的关系。计划、组织、领导、控制、创新五个要素缺一不可，只有将五者科学协调、合理发展，组织才可能有序运行，才可能提高资源使用效率，进而提高组织竞争力，使其在当今社会处于不败之地。

管理职能贯穿于管理活动中，是企业在经营的过程中，管理者需要完成的工作和任务，是管理者的职责。管理能力，是管理者具备的综合能力，对管理者的工作产生至关重要的影响。换言之，管理能力影响着管理者落实管理职能的效果，管理能力的强弱又通过管理职能的实施效果得以体现。管理能力为管理职能的效果服务，因此管理者只有不断提升个人管理能力，不断适应环境作出调整，才能实现良好的管理效能。