外交部特派专员周光倬先生在省党部纪念周中之报告辞(节录)
主席,各位同志:
上礼拜之晚间,陈委员在西山太华寺境轩楼上对兄弟说,下星期一纪念周,要兄弟出席报告这次回滇的任务。当时听了这话,很迟疑地斟酌一番,认为:第一,时间太仓促,丝毫没有准备。第二,外交上的问题,有时候应保守着相当秘密的行动,不敢随便发言,故已再三向陈委员申述苦衷,辞谢。但陈委员很真诚地定要兄弟出来报告,兄弟觉得情不可却,只得答应下来。上一次纪念周,因为时间太仓促,所以留在今天来报告。今天借着这端重严肃的纪念周,可以说是正式和省党部全体同志见面,这是非常荣幸的事,同时也可以借此机会,向各位委员及全体同志道歉,并申感谢之意。我们这次由中央归来,承陈委员亲到车站相迎,又诚恳地邀约我们到党部来住宿,到后一切,承党部内各位同志亲爱地招待指导,又邀游团体旅行西山,种种方面说来,这样的厚意,就是总理所谓的亲爱的精神,我们心里真是感激不尽,我们无从表达我们的感谢诚敬的意思,将来有努力我们所担任的工作,以报效党国,报答陈委员及各位同志,期望我们的厚意。我们抵滇后,因公私的奔忙,未能亲自到各位处拜候,这是很抱歉的事,务请多多地原谅。以上是兄弟心里很恳切地表达的意思,特别向各位前说明,至于兄弟拟向各位报告的事项有三点:第一,这次回滇的使命;第二,回滇后的感想;第三,我们滇人对于今后的责任。今分别简单地说明。
第一,我们这次回来,所负的使命,各位都晓得是班洪问题。但是各位必定要怀疑说,你们回来究竟有什么办法,可是兄弟今天对各位说:我们是没有办法的,我们只有贡献少许的意见和一点小希望,完全听命中央政府及地方政府决定办法原则后,照着去做,所以兄弟的报告,纯属个人的愚见。云南介乎缅越之间,与英法两强为邻,为什么我们这四十余年中,常常闹着滇缅界务的纠纷,有时候弄得国交非常紧张,如片马问题,在清光绪末年,中英的关系几为破裂,又如民国十八年的江心坡问题,亦哄传一时,最近的班洪问题,引起地方和中央的深切注意,所以方派了兄弟们回来调查。但是滇越界务,很少发生纠葛,诸位想一想,这是什么道理。这可以说从前越南让给法国时,是事先实地勘定界址,然后订约的,所以,没有可以争执的地方,至于缅甸让给英国人时是隔了十年后方由驻英公使薛福成和英国大臣劳思伯里商定的,这里边北纬25度30分尖高山以北,因当时情况不明,未确定。(中略)总之。我们明白了过去失败的原因,第一不知地理的关系,诸位要晓得地理一科,不仅说明地位、地名、山脉、河流、地形等等而已。现代的地理,已经成为科学,须解释其因果关系,明了其利害,凡关于军事、政治、经济、产业及自然环境(地形、气候、物产、水利、土壤)各方面,无不在近代地理学讨论范围之内。因为他们只知读死书,又不彻底,并不知地理学之为何,再加以个人的疏忽,故因此失败,故地理学的关系,异常重要。想起从前,当凡尔赛和会开幕时,美总统威尔逊即延聘美国地理学专家鲍曼氏参与帷幄,决定世界大政方针,此可见其重要一般。此外英、美、法各国地理学会之工作,实担任探险之工作,为各国经济发展之先锋;办外交的,不详审地利,洞悉本国国土的利害相关之点,无往而不偾事误国。
第二,不谙外交。今日的外交,不是片面的,最重要条件,须明了本国的国家势力及所处的国际地位,并须彻底了解对方的国情、统治者政治的背景。如英国两党分野,以前自由党、保守党两党团分野而治,其政策殊有不同处,现在的英国,情形又较复杂,同时更当分析国际的关系,然后寻求应付的方案,临机应变,始可立于不致绝对失败的地位。过去所谓19世纪的外交,一切不似现今的外交风云离奇,实易于着手,他们只有狭隘的眼光、片面的见解,如何以应付新的环境,焉得不失败。(www.xing528.com)
第三,因为他们无健全的体魄和充实活泼的精神,不足以胜此艰苦勤劳的任务。论到划界勘界,必须翻山越岭,冒艰难险阻,实地亲自勘察,始不致贻误害国。办理此案之人,若非体魄健全、精神饱满又富冒险性,如何以当之。有一段故事,可引为证据。听说当光绪三十年时,石鸿韶镇道和英领事烈敦会勘北段界务,登一尖高山,费尽一日之力到山巅,已属力竭声嘶,难以为继,故后来即不敢与烈敦多辩,任英领之所指,误到小江,以达高黎贡山,成为英人侵略北段未定界之口实,殊可痛心;可况体力不继者,畏途程、畏烟瘴、畏事烦,早已存一能了即了,不必多事苛求之心,又焉得而不败。有此三因,我滇缅界务四十余年来,不能结了,失土丧权,向莫非办理人的无能,所以才铸成大错。
以上三点,兄弟不过大略提一提,其他乖谬的地方还有,不过时间仓促,不能一一地枚举了。我们这次既受中央的任命、地方的笃责,来做准备交涉的工作,是非常艰难的,是重重的第一步工作。鉴于过去的种种缘由,有所建议,幸中央对于此事,亦欲求根本解决,故对于我们要求各点,得尽量容纳。现在各种计划,皆有一定方针,此次果能按步脚踏实地去做,俟将来工作完毕归来,那时再作详细报告。
《云南民国日报》民国二十三年8月3日第3版、第4版
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