南方七州的分离引发国家危机

1861年3月一个寒气逼人、阴云密布的日子，亚伯拉罕·林肯成为美国第十六任总统。林肯在就职讲话中宣布了他对脱离联邦的南方各州的政策。这一结果迅速传遍美国的每一个角落，并在南部地区引起了两种不同的反应。

对于大部分的南部奴隶主来说，这样的消息无疑是致命的，因为林肯的上台意味着在是否废止奴隶制度的斗争中北方占了优势。同时，对于其他分裂分子和好战人士来说，这未尝不是一个好消息。对他们而言，这是煽动南方奴隶主起来斗争的绝佳机会。

南卡罗来纳州首先对此有了反应。同年12月，它宣布脱离联邦。紧接着，在南卡罗来纳州的带领下，其他南部6个州——路易斯安那、佛罗里达、密西西比、得克萨斯、佐治亚、亚拉巴马州也纷纷召开代表大会。这些州都倾向于保留奴隶制度，所以毫无悬念地通过了脱离联邦法令的决议。

之后，在南卡罗来纳州的建议下，六州代表齐聚一堂商讨脱离联邦事宜，最后他们结成“美利坚诸州同盟”，也称“南部同盟”。会议起草了一份临时宪法，该宪法仍然坚持奴隶制度，甚至主张扩张领土以便使奴隶制度到达其他地方。

对于南部七州脱离联邦这一情况，北部各方的心情十分复杂。民主党人在很大程度上同情南方的叛党。而其中一些激进者和反叛者开始进一步煽动南方的分裂情绪，他们希望南部的叛乱早一点到来，最后引发战争，使国家分裂。

但同属民主党的各边界蓄奴州则采取观望的态度，他们想要置身事外，既不大力支持反叛和分裂，也不赞成废除奴隶制度。他们的观点是：只要让南部自然而然地脱离联邦，那么奴隶制度的存废问题便可以顺理成章地解决。

共和党激进派、坚定的奴隶制反对者以及自由黑人则坚决要求对南部各州的分裂行为进行暴力镇压。在他们看来，南部诸州此举是侵犯国家主权的叛国行为，与联邦宪法完全对立，一定要严厉打击。

共和党的保守派由于刚刚获得了统治地位，他们眼中只有经济、政治上的利益，对于奴隶制度是否应该继续存在以及南部地区对联邦的脱离关注度较少。但是，由于南部的奴隶主曾欠下共和党保守派巨额债务，因此他们不得不出于对利益的维护而向南部妥协，以便使自己能够顺利地收回欠款。

此时的南部奴隶主仍在为自己的分裂行为进行辩护。他们声称自己的所作所为完全合法，因为宪法赋予了各州不服从违宪行为的权利。他们鼓吹联邦是各州之间签订契约的产物，而他们是合法的裁判人，一旦权利被侵犯，便有权选择是否脱离联邦。(www.xing528.com)

由此可见，共和党与民主党几乎处于对立状态，而两党内部的激进派和保守派的意向又各有分歧。林肯就是在这种复杂的形势下出任美国总统的。面对这种状况，他的看法是坚决不能向南部妥协。

他承认，1787年宪法不可避免地存在着一些漏洞和模糊之处，这给南方的分裂主义者以可乘之机。但是有缺陷的宪法也是联邦宪法，它体现着国家的主权。因此联邦宪法虽然承认各州享有一系列的权利，政府也无权干涉这些权利，但是使用权利、不干涉使用权利的前提是不侵犯国家的利益。而南部的这些奴隶主声称州具有主权性，完全是他们为了维护自身利益的一派胡言，这从根本上就违背了联邦宪法。

宪法规定，在未经过国会同意的情况下，任何州都不可与其他州或者外国签订条约或联盟，更不能够发起战争。各州的脱离联邦、建立同盟、私立宪法都是非法行为，南方诸州虽名义上脱离联邦，但仍然是非主权性的。

林肯在发表就职演讲时强调，联邦政府无意干涉各州的奴隶制度，各州采取何种制度都是其自愿行为，政府不加以控制和左右。另外，他还强调，只要南方地区不发动武力进行抗争，联邦政府便不会使用武力攻击他们。很显然，林肯的中心思想是维护联邦的统一与和平，他采用了妥协和折中的方法解决这一难题。

林肯对南部地区奴隶主的迁就表明了他政策的折中色彩，这虽然能够暂时缓冲南北冲突，给北方一个喘息的机会，但绝不能从根本上解决问题。南北方的矛盾还在继续，而这需要联邦政府和林肯进一步的政策和方案来解决。

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德雷德·斯科特决议

德雷德·斯科特是一个奴隶，他被奴隶主带到路易斯安那州的北部。两年后，斯科特回到了密苏里州。到了那里之后，斯科特向州政府请求人身自由。案件在密苏里州最高法院和联邦法院被驳回后，斯科特上诉到美国最高法院。经过两次法庭辩论，最终9位大法官以7∶2的票数维持原判。