逃兵引发的封港令对经济的影响

1807年6月22日，美国驱逐“舰切萨皮克”号在前往地中海执行任务的途中遭遇英国船舰“HMS美洲豹”号的袭击。当时，美国驱逐舰上的船员有一位是英国的逃兵，另外还有3位是非法应征后按照规定被释放的船员。英国人要求归还逃兵，却被美国人拒绝了。遭到拒绝的英国人对美国船舰开火，“切萨皮克号”船长投降。

这次事件是对美国国家尊严的践踏，直接从本国的战船上抓走船员为其他国家服海军役的举动也触犯了国际条例。英国政府只是口头承认其罪行，但并不予以任何实际赔偿。

当时的美国有两条路可走：一是加强海军力量，在公共海域保留一支强大的舰队，以便对前来侵犯的国家起到震慑作用；二是忍气吞声，接受屈辱，为取得航海贸易的利润而维持短暂的和平。

在国内舆论的压力下，无法继续忍气吞声的杰斐逊并没有选择两者中的任意一条，而是选择颁布“封港令”。

杰斐逊的做法有其可行的原因。他试图以美国市场威胁继续拓展市场倾销货品的英国。以往的威胁屡试不爽，杰斐逊自认为缩小美国市场，甚至不允许英国船只的进入，必然会对英国贸易产生压力，到时候就可以跟英国人讲条件。而美国不准许自己国家的商船出海的行为，不会产生任何国家荣誉受损的问题。

杰斐逊对航运问题的判断构成了封港令的主要内容。封港令既是美国政府针对本国商船的禁止，也是对外国来美航船的禁止。这让远洋贸易占据主要地位美国面临巨大的经济损失。封港令的推行也遭遇了依托航海发家的利益集团的激烈反抗。这些航海利益集团批评美国政府的做法不仅不能解决问题，还会适得其反，殃及自身。

事实上也的确如此，自封港令出台和实施后，美国的出口总值一年之内下降到原来的1/3，进口总值更是远不及原先数额的一半。进出口贸易的不平衡导致美国大量货物积压，原材料和一些工业制成品价格下降，直接影响到农业和工业的发展；一时之间大量的航船闲置，造成大量船员失业。美国陷入了经济危机。

在对政府行为提出抗议的同时，美国人开始寻找封港令的漏洞，继续进行航海贸易。远洋贸易领域中，美国船只在执行机构插手之前就飞快地驶向公海，以种种借口驶向贸易国家。加拿大和美国东北各州之间的贸易往来，则是无视法令，进行着种种走私货物的行为。对这一地区的人而言，政治国界没有任何实质意义，国会的法律如同一纸空文。(www.xing528.com)

面对经济衰退、封港令无效的窘境，杰斐逊不顾贸易上的巨大损失坚持封港令。他一方面加紧制定越来越严苛的条文，另一方面专门派人前往加拿大和美国东北部地带进行严查。但搜查并没有阻止人们穿过“封锁线”继续进行贸易，实际上，负责搜查的陪审团大都睁一只眼闭一只眼。

杰斐逊总统的任期快结束时，国会颁布了“禁止贸易令”代替原来的法案。新法令只是针对英法两国的贸易，并没有限制美国商人和世界其他国家进行贸易的权利。法令还规定，一旦英法两国停止对美国人民的侵害行为，总统可以下令恢复美国与两国之间的贸易行为。

任期结束后，杰斐逊回到蒙蒂塞洛。这时，他依然坚持自己的看法，不承认封港令是错误的。他给继任总统麦迪逊写信，劝诫总统要以自己的判断来管理国家。

诚然，杰斐逊颁布的封港令对美国的经济发展产生了不利的影响，但值得肯定的是，国防力量微弱的美国采取这样的手段确实对维护本国海上主权起到了积极的作用。

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温和总统杰斐逊

1743年4月2日，杰斐逊出生于富足兴旺之家，9岁就开始学习拉丁文、古希腊文以及法文。1801年杰斐逊当选美国第三任总统，是美国《独立宣言》的主要起草人之一。1819年，他创办了弗吉尼亚大学。1826年7月4日，杰斐逊去世，当日为《独立宣言》通过50周年纪念日，他与约翰·亚当斯同日去世。许多人都觉得他是历任美国总统中智慧最高的。