开平区栗园镇：经济文化重镇、北湖水域及机构改革进展

【概况】 栗园镇是开平区的经济文化重镇之一，人口3万余人，总面积33.70平方公里，辖19个行政村、.4个社区。东依风景秀丽的陡河水库，西连丰润区。境内拥有三条铁路、二条高速路(京哈、京沈)和102国道，距唐山铁路货运站3公里，唐山市二环路横跨镇域，地理位置优越，水电煤资源丰富。

【政治建设】2020年,栗园镇着力抓好党建示范区建设，强化荆各庄村、双庙村、茅草营村、刘官屯村党建示范点引领作用；成立党建示范区工程建设工作领导小组，建设镇政府党建一条街；强化各村“对标看齐”意识，形成栗园镇中心党建先锋区。每周五下午开展“我承诺、我贡献、我光荣” 为主题的党员活动日，组织广大党员积极投入到疫情防控、“三创四建”、扶贫脱贫等重点攻坚任务。组织开展重温入党誓词、再学习党章、百堂党课下基层、两优一先宣讲、信念信仰信心主题教育学习等系列学习活动。以“钉钉打卡” 等制度，深化机关作风整顿工作，转变工作作风，严肃机关纪律，强化机关各科室和重点窗口部门的敬业奉献，服务为民意识，召开镇村干部警示大会2次。

【经济建设】 2020年，栗园镇固定资产投资11.07亿元，规上企业工业总产值1.17亿元，规上企业工业增加值3315万元。农业特色产业扩面提质，唐山垚泽农业技术有限公司全年总投资1300万元，种植丹参、板蓝根等中药材3500亩，与太极集团、河北山姆士药业达成战略合作协议。投资约400万元的金丰公社项目进展顺利。第二产业创新转型，投资5.3亿元、占地130亩的唐山市岳达建筑科技有限公司装配式混凝土预制构件项目顺利开工。第三产业加快步伐，占地181亩、投资5.2亿元的铭垚物流园项目加紧进行。北郊电厂热网东部出线工程项目、北郊电厂输出线路工程、北郊11万站输出线路工程、引邱入城和北湖筑坝等重点工程有序推进。

【民生改善】2020年，栗园镇大力推进农村“四好公路” 建设，长3千米、宽6.5米的振兴路翻修工程已施工完毕；结合创城对马陡路沿线道路填坑修补50余处；曹庄等6个村对村内道路硬化共计14550延长米、48550平方米。2020年全镇24户55名贫困户人均纯收入12924.64元，全部如期完成脱贫，并建立长效防贫机制。城镇居民医疗保险参保20442人；城乡居民养老保险参保总计4854人，参保完成率达100.74%。及时发放低保金、临时救助金、医保报销费。有序办理准生证、独生子女证、残疾证。持续做好“双拥”工作，组织职业技能培训4人、帮扶慰问贫困退役军人3人，超额完成大学生征兵入伍工作。

【社会建设】坚持一把手亲自接访、班子成员按照案件特点及分管领域和“谁能解决谁负责”的包案制度，将全镇信访案件实行分级分包制，切实将群众诉求解决到位。规范综合执法队建设，将综治、法制、公安、司法、信访等具有社会稳定和调解职能的部门纳入综治体系。开展扫黑除恶专项斗争和重点区域社会秩序深度整治，打击非法窃电窃气、工程阻工、非法信访、环保领域黑恶势力等不法行为。加大安全生产教育培训力度，进行安全教育培训2次，召开安全生产警示教育大会1次。专门组织对危险化学品、建筑施工和用电安全等领域做出重点检查，对企业电气设备、线路进行全面检查检修，检查走访企业52家次，整改各类安全隐患。镇村企成立防汛应急分队，做好物资保障工作。

【生态文明建设】2020年，栗园镇对二十二冶老工业基地、马北路和马陡路重点区域进行深度环境整治，共清运垃圾54520方、查处停车场7个、清空料堆场院15个、清运物料87000余吨，清理废品回收站2家。企业场院高标准管理，利用谷歌地图加强对全镇企业场院管控，通过日常巡查和零点“夜查”切实督导辖区内企业场院严格执行管控要求。“两散一烧”治理扎实开展，涉及验收的87家“散乱污” 企业全部整改提升、关停取缔到位。综合行政执法队全力开展散煤回收工作。露天焚烧工作层层签订禁烧责任状，实行网格化监管全覆盖。积极推进秸秆还田综合利用，从源头控制秸秆禁烧。扬尘治理全方位推进，推进企业、商户“门前三包”责任制，发放“门前三包”责任制牌100个。加大对辖区主次干道及建筑工地、煤场、料堆场洒水抑尘力度，空气质量得到有效提升。“双代一清”扎实开展，2个“气代煤”改造村、16个“电代煤” 改造村全力做好供暖设备改造。小佛头和大代庄型煤保供工作高标准完成，报警器全部安装到位。建立镇级保洁队伍1支，村级保洁队伍19支，农村卫生常态化保洁。积极规划农村污水治理。严格落实“河长制”，人居环境整治成效显著。国土绿化高标准开展，3年来全镇累计完成陡河水库汇水区、环高速公路、环二环路、环村林绿化累计11000余亩。森林覆盖率达40 %，已超平原地区森林小镇标准（35%）。

栗园镇北湖水域网箱清理(www.xing528.com)

【疫情防控】2020年，栗园镇以“排”“控”“防”工作作为切入点，加强各项工作有序开展。全面动员深入摸排，包村领导、包村干部、村两委、村民代表进村入户，逐户逐人进行摸排,登记造册，确保摸排不出漏洞。并实行动态摸排，每天上报数据，确保摸排数据精准。岗点管控规范严密，各村、社区主要路口成立进出人员体温检测点及党员先锋岗33个，各村党员和村民代表、志愿者轮流24小时值守，对外村人员做好登记工作造册，并做好进出人员消毒工作。疫情防控初期主动接管镇域4个社区，首次开发社区管控软件系统，利用二维码“身份证”解决社区疫情防控难题。同时，做好企业、商超、沿街商铺、农村大集的管控，严控人员聚集现象的出现。深入开展爱国卫生运动，全镇加大环境卫生专项整治力度，坚持“两清一消”，各村党员群众自发进行环境清扫，及时对村内垃圾进行清理，确保不出现垃圾堆积现象。加强居民健康宣传教育，发放“一封信”“明白纸”“倡议书”20000余张、制作宣传条幅300余条、大喇叭全天循环播放疫情防控安全防护知识等多种形式，有针对性地开展新型冠状病毒感染等传染病防控知识宣传。在严格做好常态化疫情防控工作的同时，有序推进企业复工复产。

【机构改革】2020年，栗园镇严格按照精简、统一、效能的原则，进行乡镇机构改革。结合实际，拟定了机构改革方案。设置党政综合办公室、党建工作办公室、应急管理办公室、自然资源和生态环境办公室、综合行政执法队、行政综合服务中心、农业综合服务中心、退役军人服务站8个综合业务科室。率先在全区完成机构改革，工作取得良好成效。综合行政执法队多措并举开展工作，14名队员考取执法证，带证上岗，规范执法行为，有效推进“两散一烧”、室外烧烤、乱设摊点、疫情防控、非法信访等各项工作的扎实开展。综合行政审批中心筹备完成，有专职工作人员9人，实行AB岗制度，对民生保障、涉军事务、卫生健康、市场准入、城乡建设五大项75小项业务进行业务培训，尽全力为百姓提供一站式服务。镇综合文化站全新升级，协调用房500余平方米，和新华书店合作为群众提供最新最好的图书。

【小佛头平改】 小佛头平改项目是唐山市城市建设重点项目之一，被列为唐山市保障性安居工程。2012年由唐山荣阳房地产开发有限公司承接，2014年列入河北省棚户区改造项目。项目总占地面积530亩。小佛头村共有村民524户1575人，分批次进行拆迁。项目实施以来，共完成收回国有土地使用权并拆除村民平房216户，建设回迁房一期楼房9栋，468套，已经完成回迁安置374套；建设商品房共25栋，建筑面积17.5万平方米。尚未征收拆除和补偿安置的村民平房还有308户，镇政府和村两委加快拆迁工作，并同步办理土地相关手续，推进小佛头平改项目顺利完成。

【荆各庄村】荆各庄村位于栗园镇中部，全村共有户籍人口1280人，390户，党员114人，村民代表17人。村两委班子不断加强自身建设，积极为群众办好事、办实事。荆各庄村始终将文化建设作为全村发展的重要内容，制定村规民约，通过会议、宣传栏、微信群等形式，开展社会主义思想道德教育，引导村民树立正确的世界观、人生观、价值观。并设有图书室，收藏图书3000余册。远程教育播放室，实行全天开放，及时向群众传递科技文化、法律法规等各方面的知识，丰富群众的精神生活。着力建设美丽乡村，先后种植绿化带2200平方米，完成村主干道和副街路面水泥硬化4.4万平方米。新建.714平方米的党建活动中心，建设村级文化活动中心，内设老人活动室、篮球场、舞厅、健身房、乒乓球室、青年活动中心。配套完善文化活动中心，高标准打造文化广场，成立一支村级农民乐队，进一步活跃农村业余文化生活。为方便村民冬季清洁、安全取暖，荆各庄村率先免费将天然气接到了每一个农户家中，并且全村户户用上天然气。村内各项设施逐步完善，村容村貌明显改善，人民安居乐业，得到群众广泛赞誉。

（甄春燕）