越河镇：超额完成投资计划且做好疫情防控、文明城创建工作

【概况】越河镇地处唐山市区东部，北靠开平新城区，西邻陡河，东部和南部分别与丰南区和路南区接壤。全镇总面积59.1平方公里，其中耕地面积30.31平方公里，辖35个行政村及2个社区，常住人口达50000余人。辖区主要道路有市中心环线、新205国道、唐古快速路、新华道、南新道、唐津高速、唐港高速。2020年，越河镇固定资产投资计划15亿元，实际完成投资额24.1亿元，完成全年计划的160%。

【疫情防控】2020年，在突发新冠肺炎疫情防控期间，以最快的速度建立联防联控机制。成立由全体党政班子成员、相关部门、各村书记主任组成的越河镇新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组，制定了《越河镇新型冠状病毒肺炎疫情应急预案》《越河镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案》。镇机关抽调骨干人员组建镇防控办公室，根据分工成立9个工作组。党政班子成员分别承担一个工作组和分包村、社区的疫情防控具体工作，责任压实到人。镇党政班子坚持中午碰头会，晚上专题会的一日两会制度，组建专门工作群，随时汇报工作动态，确保信息即时有效。1月26日开始，全体工作人员取消休假，下沉所包村，全员进入战斗状态。迅速建立41个检查站，安排值班值守人员1000余名，全镇共摸排17638户,摸排人数50608人。以“众志成城、抗击疫情”主题党日活动与爱国卫生运动相结合，成立了408人的志愿服务队伍和341名工作人员队伍，活跃在人员摸排、卫生整治、场所消毒、检查站值守、夜间巡查等防控一线岗位。加强各村（社区）垃圾环境治理，累计出清垃圾1800余吨，实现公共场所、卫生死角一天最少2遍消毒，消毒面积累计240万余平方米。严格按照重点人员管控机制安排，对境外、重点地区返唐人员做好人员信息交流、交通对接、情绪安抚等工作。以“五个到位”“六个必须”“十一条”“十有”规定，科学制定复产复工方案，科学实施车间、食堂、宿舍、办公等重点区域例行消毒、错峰就餐、分流作业。坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”红线，狠抓企业安全生产。

【乡镇机构改革】2020年6月，越河镇如期完成乡镇机构改革任务，顺利成立9大办公室，共涉及行政科室4个，事业机构5个，增加工作编制14个，基层组织机构逐步完善，新机构运转情况良好。越河镇综合行政执法队共有在编工作人员8人。已有3名在编人员参加执法证培训并通过考试。组建以来，逐步在辖区内成熟开展各项执法工作。参与全镇占道经营治理，散煤管控，环保执法，规范垃圾处置、运输等。全年执法队共出动人员900余人次，收缴违规牌匾、广告牌50余个，拆除破损条幅、小广告170余个，规范东港龙城市场、康各庄市场商贩60余次。行政综合服务中心,对镇政府一楼服务大厅进行升级改造，总面积约120平方米，电脑、高拍仪、扫描仪等硬件办公设备全部配齐，便民雨伞、轮椅、便民角等公共服务设施基本配备到位。政综合服务中心管理办法等8项制度及政务公开专栏全部上墙。设置了民生保障、涉军事务、城乡建设、卫生健康、市场准入、宣传咨询等6个服务窗口，涵盖了可直接办结、赋权下放、审核转报、延伸受理及基本公共服务等五大类共计57个事项，其中审批事项41项，服务事项16项。越河镇综合指挥和信息化网络中心，积极配合区政法委建立综合指挥和信息化网络平台，连接全区视频监控，实现社会治理的零距离和“面对面”，确保各类信息的及时采集更新、事务的便捷办理、纠纷的及时介入化解，形成覆盖村社、条块结合、上下联动、多方参与的社会治理格局。

【政治建设】2020年，越河镇以学习宣传党的十九大精神以及习近平总书记系列讲话为统领，创新学习模式，健全和完善理论中心组学习制度，全年开展理论中心组学习12次，主题教育专题学习5次，做好“不忘初心，牢记使命” 主题教育常态化开展。不折不扣落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，半年召开一次党政班子会议，专题研究部署全镇主体责任工作安排、明确目标清单、制定具体措施，严格履行党委“一把手”第一责任人责任，压实党政班子成员、村两委班子“一岗双责”责任制，切实提高履职尽责本领，坚持清正廉洁工作作风。强化意识形态阵地建设，与学习强国app、微信群等新媒体有效结合，加强各村（社区）党员干部与镇干部的联络，明确领导班子、村（社区）党支部书记的第一责任人身份。结合文化娱乐活动、文明城创建、历史场馆参观、疫情防控宣传等，全方位多角度的进行新时代中国特色社会主义思想理论宣传深化，引领全体党员干部紧紧围绕党中央的统一领导，进一步夯实思想政治根基。严格把关党员发展程序，严格审查新发展党员资格条件，2020年全镇发展党员26名，其中女性12名，大专及以上学历10名（包括1名研究生），35周岁以下11名，新发展党员全部符合资格条件，全镇党员年龄结构、学历水平得到了进一步提升。利用4个多月时间，对十八大以来发展的216名农村党员进行严格排查，累计走访村“两委” 成员、入党介绍人、普通党员等约4000人次。筹措资金8.5万元，对东五里屯村综合服务站大厅进行全面整修，实现了东五里屯村软弱涣散党组织的提升。紧紧围绕“监督执纪问责”职能，充分运用“四种形态”，坚持抓早抓小。全年约谈2人，提醒谈话6人，批评教育6人，通报评批3人，诫勉谈话3人，党内警告处分2人。协助区纪委监委调查执行戒勉谈话1人，党内警告处分3人，党内严重警告1人，留党察看处分1人。持续规范党员干部作风纪律，增强党员干部队伍在基层工作中自律自省自警意识。

【生态文明建设】2020年，越河镇以文明城、森林城创建为抓手，依托爱国卫生运动，提升全镇环境卫生水平。完成春季、秋季绿化3万余棵，清理生活建筑垃圾202万立方，“四好农村路”提升0.5万平米，建设32条乡风文明一条街，继续改厕57座，推进农村厕所革命。高水平接受国家文明城检查组对越河镇机关及周边村文明城创建的检查工作。全力实施秋冬季清洁取暖工作，严禁散煤复燃、推广清洁型煤，降低了污染物排放，全镇订购清洁型煤4533吨，收缴散煤3534.75吨。强化电力、住建等多部门协调联动作用，推进2020年农村电代工作，21个村电代设备加紧安装。全年累计出动环保检查人员500余人次，出动车辆230余车次，检查企业700余家次，无人机飞检840次，基本实现每五天对全域一次覆盖飞检。针对“散乱污”整治要求，全年共摸排场院300余家次，取缔“散乱污”企业18家，已全部完成出清任务。铁腕抓好挥发性有机物、氮氧化物减排和柴油货车、工地扬尘治理，坚决执行重污染天气停限产管控政策，逐步实现空气质量退出“后三十”目标。

【社会建设】2020年，越河镇积极探索商业开发途径，引进规划占地6404亩的唐山华侨城项目，加紧项目一期首开区落地施工。同时，依法依规实施共涉及984户，3160余亩的东西马棚户区改造项目。稳步推进税东税北改造项目遗留问题，加快回迁区建设速度。水山樾城项目一期已如期交房，项目三期及配套学校正加快施工进度。有序推进占地.474亩的东北郊污水处理厂的施工进程，已完成基础建设总量的60%，同时加紧推进排水管道的位置测量及土地流转工作。顺利完成占地147亩、涉及73户的东南水厂规划任务，按照规定推进土地流传程序。积极做好开越路及两侧绿化、亮化的辅助工作。总投资1亿元的东华小蜜蜂一站式B2B电商平台已经顺利上线，整体建成后预计年交易额超过3亿元，将为社会提供100余个就业岗位、完成税收超过1000万元。园区公交停车场项目已顺利完成东刘屯村1.6270公顷的土地流转任务，为该项目顺利落地做好了前期保障工作。2020年，越河镇全力推进精准脱贫精准扶贫，现已完成脱贫户41户86人，实行社会兜底保障。同时，坚持做到机构不撤、队伍不散、干劲不减，做到脱贫不脱帮扶。增强基层青年创业动力，强化政府支撑力度，共办理创业贷款66人次。全镇享受农村计划生育奖励扶助政策265人，享受农村计生特殊政策10人，办理中高考加分73人，计划生育指标奖励56人56000元，发放独生子女奖金10.026万元。农村低保333户、425人，共发放216万余元；城市低保39户、50人，共发放45万余元；散居五保43人、三无人员11人、孤儿4人发放保障资金万余元；发放337人护理补贴补贴、296人生活补贴共55万余元。2020年，越河镇领导包案，逐案解决。全年息诉罢访案件5件，接待来访群众200余人次，实现信访事项100%按期规范办理。逐步健全网格化管理网络，将全镇规划为35个村级网格和2个社区网格，下辖107个小网格，配备9个网格组长、37个网格格长、35个网格督导、102个网格管理员，229个网格协管员。各村建立“大巡控”志愿者小分队，共计182人，发放巡控马甲、帽子、袖标182套。发挥“雪亮工程”视频管理系统优势，快速完成47个镇视频监控探头点位勘察工作，完成了29个视频监控探头架设、安装、联网建设，打通为民服务“最后一公里”。

【乡村振兴】2020年，越河镇重点打造郭坨、小丰谷、后于家店3个市级示范村及大史马、大丰谷、前于家店3个市级提升村，6村合力建成1个乡村振兴市级示范区。完成主、副干道路硬化，合计5.47万平方米，绿化7.2万平方米，治理坑塘2万平方米，创建美丽庭院649户、精品美丽庭院132户。全力谋划特色产业发展，持续推广大史马酥糖、大丰谷蔬菜种植基地、王盼庄“千亩果树园”等农业产业升级加码，打造品牌效应。郭坨村，于2020年11月被评选为第六届全国文明村，于2020年12月被中共河北省委、河北省人民政府授予2018-2020年度河北省文明村。(www.xing528.com)

【第六届全国文明村郭坨】郭坨村位于越河镇南端，是个只有129户，386人的小村。经过镇、村两级的共同努力，成为开平区一座远近闻名的花园式村庄。2020年11月，被评选为第六届全国文明村。

郭坨村党支部带领全村广大群众建设美丽宜居文明新农村，逐步积累了一套行之有效的方法。积极组织党员参与村庄建设，参与村务管理，从而较好地发挥党员的先锋模范作用，使全村经济发展和社会进步与群众需求同频共振，使乡村振兴见实效。郭坨村形成了以党风带民风，以民风促村风的良性格局。

在近年的乡村振兴工作中，郭坨村按照“五清两拆” 工作要求，出动人员520余人次，各类工程车辆230余辆次，由西向东清理村内街道及房前屋后乱堆乱放柴草150余处、畜禽粪污3处，生产生活垃圾270余吨。拆除私搭乱建和残垣断壁22余处，农业及建筑垃圾1500余吨，陈年垃圾彻底清除，腾清土地6000平米，使村内主副道路更加宽敞。为更好的美化环境，郭坨村新植白蜡289棵，红叶李200余棵，海棠400余株，粉刷墙面6000平方米，其中绘制文化墙500多平米，新添路灯40盏。同时整修村内多年的臭水沟，新建了小游园、小花园和党建文化广场。郭坨村发挥自己“小而美”的优势，按照“优势互补、统筹规划、整合资源”原则,正努力与地域相邻、产业相辅的村规划连片，形成生态发展新路径，描绘出乡村振兴的“绿绸带”。

田园之乐，尽现于民之乐。近两年来，郭坨村打造乡村振兴示范区投资近215万元。完成村内道路硬化14600平方米，村内主、副街道硬化率达到100%，实现户户通，村内整体路网布局合理。主街道全部实现亮化。实现村庄绿化面积6000平方米，村庄绿化覆盖率达到36%。坑塘治理100平方米，建造水冲式公共卫生厕所1座，铺设污水管道100米，因地制宜地做好村庄生活污水治理，实现生活污水的应治尽治，达标排放。美丽庭院创建活动实现常态化，全村100%家庭的庭院卫生状况实现根本改观，50%以上的家庭达到美丽庭院标准，20%的家庭达到精品美丽庭院标准。修建文化礼堂建筑面积408平米，承载娱乐服务、文化输出等功能，丰富了群众的精神生活，渲染出乡村振兴的“文化彩”。

（肖利惠）