开平区经济管理策略及改革措施的优化

【概况】2020年，全区实现地区生产总值152.2亿元，同比增长4.1%；固定资产投资增长4.1%；战略性新兴产业增加值增速14.2%，占规上工业比重32.16%；年内新增与京津合作亿元以上项目4个；万元生产总产值能耗降低率比去年降低10%。

【疫情防控】2020年，开平区全力做好疫情防控各项工作，成立疫情防控工作领导小组，制订工作方案、应急预案。北湖园区53家企业、1674人全部建档立卡，发改局和北湖园区所有企业职工均无疫情发生。全年，为全区采购口罩、手套、体温枪、防护服、隔离衣、医用酒精等疫情防控物资共50个品种,305个批次。共抽调22个单位、253名干部包联企业，其中县级干部27名，科级干部149名。共包联重点项目51项，企业382家。全年共为企业办实事350件。全面助力企业复工复产，落实减税降费、金融服务、援企稳岗等暖企惠企政策措施，卓锐防护、金坤药业等7家企业列入省重点物资保障企业，为企业争取专项扶持资金和政策性补贴430万元，争取银行贴息贷款6400万元。

【项目建设】2020年，全区共谋划实施市重点建设项目20项，计划总投资201.3亿元，年度计划投资50.4亿元。年内完成投资.60.6亿元，完成年度计划的120.2.%。45个项目开工建设，32个项目完工投产。疫情催生新产业新业态快速发展，尤其在防护物资生产及电商领域，卓锐安防、旭宇金坤、新雅诺生物、东华小蜜蜂等企业逆势而上，其中东华小蜜蜂电商平台等3个项目当年开工，当年投产。唐山花海生态修复项目、唐山花海“火红年代” 文创园项目、国亮特耐智能化改造升级示范项目获得中央、省、市好评。

【新兴产业】2020年，开平区以“12433”总体布局为引领，充分发挥区位、资源、产业优势，牢牢把握“两新一重”建设机遇，立足“3+4+4”现代产业体系，组织相关部门编制了《唐山市开平区重点采煤沉陷区综合治理工程实施方案》《唐山市开平区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》等规划。全区共有3个战新产业项目入围市战新攻坚项目，当年完成投资1.5亿元，超额完成年度目标。新增认定市级企业技术中心1家（唐山市瑞兆碳化硅制品有限公司）。国亮特耐公司智能化改造升级示范项目成功申报2020年度省级战新产业专项项目，获得省专项扶持资金400万元。开平区成功纳入“十四五”期间中央预算内投资支持范围的采煤沉陷区。在未来三年内，将在沉陷区居民避险搬迁、基础设施与公共服务设施、生态修复与环境整治、接续替代产业平台四类项目上获得国家资金支持。(www.xing528.com)

【抓生态保民生】2020年，开平区通过采取对新增耗煤项目实行限批，启动重污染天气应急响应和重污染企业错峰生产等措施，降低重点企业生产能耗，削减规上企业的耗煤量，完成市下达消减煤炭45万吨的任务。2020年省达开平区100万吨煤炭去产能任务，关闭开滦荆各庄煤矿；25万千瓦火电去产能任务，拆除陡河发电厂三号机组。年内，荆各庄矿已通过市级去产能验收，完成去产能任务；陡河电厂3号机组已拆除，完成火电去产能任务。唐银退城搬迁任务圆满完成。唐银公司旧厂于10月15日全部关停，并于12月3日通过了省钢铁企业化解产能验收组验收。洁净煤保供任务圆满完成。全区“确村确户”总任务数为21611户、11466吨，截至年底，全区实际配送20946户、13942.72吨，分别完成市达保供户数、吨数任务的96.92%和118.90%。

【执法监督】2020年，开平区开展价格认定工作，全年共完成刑事行政案价格认定107件，认定金额657.5万余元，其中窃电案件4件，非法盗采案件1件。组织粮食安全执法检查，对辖区3家大型超市、15家粮油经营店开展粮油市场质量安全专项执法检查，共查验大米150吨、面粉130吨、小杂粮及食用油40吨。推进铁路沿线环境整治，按照省、市铁路沿线环境集中整治工作要求，涉及开平区243处隐患点位年内全部完成整治并销号。发挥护电职能，配合生态环保部门联合执法，对非法生产的21家石料加工企业和19处“散乱污”场院采取断电措施；累计清理线下树6425棵，为冀北电网正常平稳运营提供安全保障。

【抓改革优环境】2020年，开平区全面梳理深化经济领域改革任务，健全完善领导机制、政策机制、落实机制、融资机制、创新机制和协同发展机制“六大机制”，制订并下发《唐山市开平区招商引资及项目资金扶持办法》《开平区战略性新兴产业项目和高新技术产业项目扶持办法》，发改局承担的17项全面深化改革任务全部完成。以“三创四建” 活动为契机，贯彻落实“放、管、服”精神，不断优化营商环境，认真梳理项目手续办理流程，研究实施虚拟审批，容缺审批等模式，全面推行项目网上并联审批。全年共受理固定资产投资项目审批249项，其中受理核准类18项、备案类129项、审批类102项。（岳会鹏）