审判在推进刑事诉讼改革中的重要作用

【概况】2020年，区法院践行习近平法治思想，稳步推进司法改革，忠实履行审判职责，正确贯彻实施民法典，依法服务统筹推进疫情防控和经济社会发展，诉调结合、多元解纷，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，牢牢把握“东翼魅力转型”战略机遇，为“加快魅力转型、再创开平辉煌”提供有力司法服务和保障。全年共受理各类案件1958件，审结1926件，结案率98.37%，同比增长0.34%，位居全市法院第二。

【刑事审判】2020年，区法院受理刑事案件148件，审结143件，结案率96.62%。全年依法判处罪犯377人，其中判处十年以上有期徒刑6人，最高刑期17年。扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，促进庭审实质化，证人出庭作证案件3件，召开庭前会议5次，当庭宣判案件15件。深入开展扫黑除恶专项斗争，审理涉恶案件2案8人，审理涉黑案件4案41人，向相关单位发送17份司法建议书，贯彻落实“六清” 要求。审结危险驾驶、交通肇事犯罪21案21人，审结故意伤害等暴力犯罪23案28人，审结“两抢一盗”犯罪21案35人，审结“黄赌毒”犯罪14案30人。审结环境资源犯罪6案13人，依法审理开平区首例环境公益诉讼案件，被告人赔偿环境损害赔偿金198.8万元，并挑选典型案件制作环境保护宣传册，提高群众环境保护意识。审结职务犯罪案件3案3人。组建刑事财产执行团队，做好涉刑事财产刑执行工作。

【民事审判】2020年，区法院受理民商事案件1751件，审结1726件，结案率98.57%。营造法治化、市场化营商环境，审结各类合同纠纷案件674件。充分发挥“重筑爱巢工作室”平台作用，维护婚姻家庭和谐稳定，审结家事纠纷案件241件。维护劳动者合法权益，审结劳动争议案件245件，疫情期间采取路边办公方式调解43件标的额300余万的劳动争议系列案件。畅通维权渠道，审结道路交通类案件359件。运用“管理人办理破产案件信息化赋能平台”，稳妥处理3件企业破产案件，实现府院联动，推动开平区经济转型发展。加强“一站式”诉讼服务中心建设，组建速裁快审团队，10-12月审理案件47件。

【行政审判】2020年，区法院受理行政诉讼案件46件，审结46件，结案率100%。其中，行政诉讼案件11件，非诉审查案件33件，国家赔偿1件，行政赔偿1件。坚持实质化解行政争议，监督支持行政机关依法行政，保障人民群众依法理性表达利益诉求，积极推进行政机关负责人应诉制度，贯彻落实行政诉讼法。裁定准予强制执行非诉执行案件20件，判决驳回原告诉讼请求3件，支持行政执法机关依法行政。与区司法局及行政执法部门沟通协调，于4月10日成立开平区行政纠纷解决中心，化解案件4件，推进法治政府、和谐开平建设。

【审判管理】2020年，区法院扎实落实疫情期间“六稳六保”工作。发布统筹安排疫情防控期间诉讼服务和申诉信访工作公告，全面畅通网上诉讼服务平台、“河北移动微法院”及12368热线，为人民群众提供多元诉讼服务，网上立案1670件，网上缴费1027件，网上送达3531件，网上开庭91件，网上调解328件。严格依法审理涉疫案件，审结殷某某发布虚假口罩售卖信息实施网络诈骗一案。充分运用智慧法院建设成果，以三方远程庭审系统、互联网庭审系统为平台，实现“零接触式”审理，做到疫情防控和司法办案双保障。深入研判疫情期间劳动争议案件，保障企业运营，保护员工合法权益，64件劳动争议系列案件全部调解、撤诉。疫情期间，通过走访企业，协商解决返岗人员实际困难，助力企业复工复产，被最高人民法院头版宣传报道。决战扫黑除恶专项斗争。审结省扫黑办督办、省高院指定区法院管辖的芦某某等7人涉恶案件,.审结省扫黑办督办的杜某某等16人重大涉黑案件,利用1个多月时间审理常某西等23人涉黑案件，全年共审理涉黑涉恶案件6案49人。收缴违法所得和罚金1000余万元，向纪检监察机关移送保护伞线索3条，坚持“打伞破网”“打财断血”，对黑恶势力深挖根治。派出法警队伍配合兄弟法院保障涉黑涉恶案件审理12次93天，献力全市扫黑除恶专项斗争工作。市中院向省扫黑办推荐开平区法院为“扫黑除恶专项斗争先进集体”。(www.xing528.com)

【司法改革】2020年，区法院全面落实司法责任制。贯彻落实《人民陪审员法》，组织34名新任命人民陪审员进行任职宣誓仪式暨岗前培训，提高人民陪审员陪审率。配全配强司法辅助人员，招聘17名聘任制书记员，提升审判团队审判质效。积极推进内设机构改革，实质化推进速裁团队建设，落实“分、调、裁、审”机制，着力为人民群众提供多元纠纷解决渠道和一站式高品质诉讼服务。着力提高审判质效。落实《入额法官年度办案任务规定》，制订实施《审判质效考核办法（暂行）》，确定员额法官办案指标，定期通报结案率、一审服判息诉率、发回改判率等数据，奖优惩劣，切实提高案件质效。加强信息化建设，推进电子诉讼工作全面开展，实现“一网通办”，道交一体化和跨域立案工作实质化推进，指标不断提升。以“一乡一（法）庭”平台为支撑，发挥调解员优势，源头解决矛盾，诉前化解案件2021件。依托最高院诉讼服务平台，以指标为度量衡，持续提升诉讼服务水平，平台得分位列全市第二。王建兵、杨帅两名法官各1件公开庭审案件跻身全省法院庭审精品20强，其中王建兵法官主审的1件成为河北省唯一成功获评全国法院“百场优秀庭审”案件。杨帅法官主审的1件涉黑案件判决书被省高院作为典型案例予以发布。

【队伍建设】2020年，区法院加强思想政治教育，注重意识形态引领，深入学习贯彻习近平法治思想，和《中国共产党政法工作条例》，开展集中专题理论学习6次。将意识形态工作列入党建工作的重要内容，专门制订了《开平区人民法院党组意识形态工作责任清单》，整理编印《意识形态工作告知书》。加强党史教育，牢记初心使命，组织干警赴沙石峪爱国主义教育基地开展主题党日活动，激发全院干警攻坚克难奋斗精神。认真落实全面从严治党要求，和中央八项规定要求，明确班子成员党风廉政建设责任范围，组织党组成员开展廉洁自律承诺和公示，组织党组成员和庭（室、队）负责人范围内逐级签订党风廉政建设和反腐败工作责任状。召开专门工作部署会，制订自查工作方案，明确责任划分，建立有效工作机制。认真接受市委巡查，成立整改工作领导小组，对巡查反馈的3方面29个问题狠抓整改落实。先后开展4次集中纪律作风检查活动。主动接受监督，认真听取办理人大代表、政协委员意见建议，及时办结反馈。印制环境资源保护宣传册500份,报送全区人大代表、政协委员审阅。坚持大会报告和专项报告制度，11月份，向人大常委会作民诉法执法情况专项报告。自觉接受检察机关法律监督，邀请检察长列席审委会，依法审查、复查27件检察建议，确保办案程序合法、实体公正，与检察机关就建筑器材租赁行业诉讼监督召开联席会议，形成会议纪要。7月15日召开“抓整改、优作风、提升人民群众满意度”推进大会，聘请6名法律联络员，接受群众监督。依托新闻媒体积极宣传法院工作，微信公众号发布信息90余篇，《唐山劳动日报》报道1篇，《人民法院报》报道1篇。充分利用中国庭审公开网、中国裁判文书网加强司法公开，接受社会监督。

（周国军）