开平区东部再创辉煌：崛起纪实

2020年是习近平总书记对唐山作出“三个努力建成”重要指示十周年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚及“十三五”规划收官之年，是“两个一百年”奋斗目标历史交汇之年，更是开平发展历程中极不平凡的一年。

这一年，开平区荣获了第二届“河北省文明城区”称号；荣获了“河北省森林城区”称号；全年地区生产总值增长4.4%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长7%，一般公共预算收入增长7.85%。仅仅一场“四个一百进唐山”开平专场签约活动，就有9个优质项目成功签约。这就是在加速奔跑中展现的开平气魄、开平担当、开平作为！

昨日的开平，以勇立潮头、开拓进取的姿态，浓缩成近代工业发祥地的符号；今天的开平，以东部崛起、再创辉煌的步伐，谱就了高质量发展的乐章。

构建现代产业体系上实现新突破

“坚定不移增强产业链供应链自主可控能力，在构建现代产业体系上实现新突破”，全力打造创新型城市，持续开展“四个一百”活动，加快“东翼魅力转型”。

“十三五”期间，以壮士断腕的勇气，开平区在全市率先完成了去产能任务。荆各庄矿闭矿已通过市级验收，完成100万吨煤炭去产能任务；陡河电厂3号机组已拆除，完成25万千瓦火电去产能任务；唐银公司、银水公司已于10月15日全面关停。

伴随着新发展空间进一步释放，开平区围绕“3+4+4” 现代产业体系（精品钢铁、装备制造、现代商贸物流“三大支柱产业”，日资、应急、新材料、生物医药“四大优势产业”，节能环保、新一代信息技术、军民融合、文化旅游“四大新兴产业”），初步谋划了152个千万元以上项目，进一步增补优化项目盘子，力争让更多的项目纳入省市“大盘子”，以优质新增量支撑开平高质量发展。

最振奋人心的是，前期“四个一百”活动中达成的23个合作意向，在逐步落地落实。其中，拟投资30亿元的中骏世界城项目将在开平区打造集美食、休闲娱乐、购物与家庭亲子于一体的体验型一站式智慧商业综合体，全面提升城市的商业品位，再造都市生活新空间；拟投资10亿元的北航机械工程及自动化应用技术研究院项目，充分发挥技术优势，在唐山花海建设智慧园博会以及北科院唐山分院；北京网库互联网产业总部园区项目，将在开平区建设中小企业在线供应链应用服务平台，为陶瓷等产业增势赋能；拟投资10亿元的应急产业园项目，占地284亩，将重点发展应急装备制造业，全面助推开平区应急产业加速发展。

项目的达产达效，产业结构必将从“传统产业主导”向“新兴产业引领”转变，从而构建起多极多点支撑发展的新格局。

“一港双城”建设上实现新突破

坚决贯彻“在‘一港双城’建设上实现新突破”的安排部署，开平区着眼于需求侧改革，锚定城市经济发展方向不动摇，坚持以产兴城、以城聚人、产城融合，全面推进“双环双带”战略布局，大力发展生态旅游、文化创意、会展体育、现代物流、健康养生等服务业。

其中，最浓墨重彩的一笔就是以建设特色“风情街区” 和“夜经济”街区为抓手，建优建靓“四个空间”，着力打造唐山东部城市经济业态圈。

“四个空间”即在南部打造现代时尚的“都市空间”，重点推进总投资300亿元的华侨城、166亿元的万科智慧未来城建设，着力打造城市新地标、靓丽南大门；在中部、东部打造独具特色的“花海空间”，加速实施“火红年代” 文创园、恒大高科农业产业园和时代新城、辛玛动物主题乐园、药田花海等生态休闲、文化创意、研学教育、主题游乐项目，全力打造以花海为特色的城市经济板块；在西北部打造便捷高效的“物流空间”，围绕唐钢北厂区和唐银公司退城搬迁后腾退及周边近万亩土地，重点推进普洛斯华北智慧物流园建设，建设郑庄子物流小镇，打造服务唐山乃至华北的城市“补给站”；在北部、东北部打造生态宜居的“康养空间”，重点对接燕达集团等企业，着力发展休闲、度假、医养和都市农业项目，建设城里人向往、乡村人自豪的城市“桃花源”。

着力打造繁荣舒适美丽的新城区的过程，又是在以多产融合发展全面点燃经济崛起新引擎！(www.xing528.com)

污染治理生态修复实现新突破

唐山城市生态涵养区，这既是对开平禀赋条件、发展趋势的充分肯定，也是对实现“清凉陡河水，绿满开平城” 这一美好未来的殷切期许。

开平深入践行习近平生态文明思想，全面实施可持续发展战略，坚持生态立区，筑牢生态安全屏障，完善生态文明制度体系，扎实做好钢铁退城后的科学规划，坚定不移地走绿色发展道路，推动环境整治全域覆盖、全面见效，坚决在落实碳达峰、碳中和工作中作贡献。

一方面，聚焦“城市后花园”建设，提升唐山花海景观品质，高标准完成生态修复及配套工程，利用唐山花海生态修复基底，融入现代建筑风格和中国传统园林文化元素，重点打造“一台、三馆、五院、九桥、四组团”的建筑格局，全力打造高水平、不一样的省园博盛会，共同庆祝建党100周年。

另一方面，以唐山花海为引领，紧紧围绕“一山一水一花海，一湖两河三绿廊”生态框架脉络，统筹谋划北湖、印子沟等区域，全面推进“清水润城”，持续开展国土绿化攻坚行动，大力推进城乡重点生态绿化工程，集中打造唐山花海、中央大道、陡河水库、北湖园区等绿化精品。同时，全力加快推进投资3.2亿元的巍山凤山和后屯区域38家矿山生态修复，目前已全部通过验收，即将实施高标准绿化和山体修复。

治理体系实现新突破

脱贫成果持续巩固，兜底保障不断强化，民生事业全面发展，社会安全有效保障，织密织牢民生保障网、安全网，开平区在决胜全面小康的路上行稳致远。

提速“智慧”开平建设。集中攻坚5G网络建设、物联网感知服务平台、“互联网+政务服务”等重点项目，构建以“城市大脑”为核心的运行管理体系，大力发展智慧管理、智慧停车、智慧医疗、智慧康养等服务，让城市变得更“聪明”、更“温暖”。

提升开平文化软实力和社会文明程度，加快建设历史底蕴丰厚、人文气息浓郁、富有创新活力的文化强区。一是提高社会文明程度，二是提升公共文化服务水平，三是促进文化和旅游融合发展，大幅提升“唐山周末”中开平的品牌影响力。

切实维护社会和谐稳定。健全扫黑除恶常态化机制，完善社会治理综合服务中心、网格化服务管理、“雪亮工程” 等平台建设，推进社会治安“千人大巡控”，强化人防物防技防，筑牢“三道防线”。积极构建由城市社区党组织领导的居委会、业委会、物业公司、楼门长、综合服务站“六位一体”治理体系。健全农村社区组织体系，推行网格化管理，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。

随着以平安开平、法治开平、文明开平的创建，一个历史底蕴丰厚、人文气息浓郁、富有创新活力的文化强区日益展现在世人面前。在不平凡的2020年，开平区以不平凡的业绩，成功迈出了加速东部崛起、再创开平辉煌新步伐。

（郑义祥　金鹏　李志全　何川）