今年我们将深入贯彻中央、省、市和区委工作部署，坚定不移统筹好常态化疫情防控和经济社会发展，坚决有力推动各项工作创新务实开展，重点抓好六个方面的工作：
（一）聚焦转型升级，构建现代产业体系。充分发挥区位、资源、产业优势，牢牢把握“两新一重”建设机遇，加速构建多元发展、多极支撑的“3+4+4”现代产业体系。一是做优支柱产业。着力推动精品钢铁、装备制造、现代商贸物流三大支柱产业技术革新、产品创新、产业更新，不断提升产业核心竞争力，拓展市场占有率，进一步巩固产业支撑作用，建设全国一流精品钢铁产业基地、具有全国影响力的现代商贸物流基地、特色鲜明的装备制造基地，三大支柱产业产值占全区地区生产总值比重达到40%以上。二是做强优势产业。大力发展日资、应急、新材料、生物医药四大优势产业，在扩规模、提档次、占市场上实现跨越提升，推动新兴产业向支柱产业迈进。两大优势产业产值增长20%以上。三是做大新兴产业。优先为关联带动能力强、市场潜力大的节能环保、新一代信息技术、军民融合、文化旅游四大新兴产业配置各类资源要素，支持重点领域跨越式发展，加快推动特色产业向产业集群发展，提升经济长远竞争力，为经济高质量发展提供新动能、打造新支撑。
（二）聚焦创新驱动，持续释放发展活力。坚持创新是第一动力，突出科技创新、人才创业两大关键，打造创新高地、支撑高质量发展。一是加快聚集创新要素。紧抓京津冀协同发展战略机遇，围绕“四个面向”，主攻精品钢铁、高端装备制造、应急装备制造、数字经济、生物医药等领域，全力招商引企、招新引精、招才引智，全年引进科研院所(大学)、央企京(津)企、优质民营企业18家以上，引入高端人才20人以上，达成人才技术协议25个以上，技术合同交易总额增长10%以上。二是加快提升自主创新能力。充分发挥企业主体作用，重点推动国亮特耐、京华制管等龙头企业与高水平院所高校开展更多创新合作，着力支持高压电瓷、智诚电气等科技创新企业形成更多自主知识产权，全年新增市级以上实验室、创新中心、孵化器等科研平台4家以上。深入推进“凤凰英才”和企业家培训计划，全年培育技能人才5000人次，培训企业家300人次以上。三是加快完善创新体制机制。深入实施《开平区战略性新兴产业和高新技术产业项目扶持政策》，对企业创新、人才创业，给予支持和真心实意帮扶，助力企业加快“微成长一小升高一高壮大”，助力人才加快脱颖而出。全年高新技术企业和科技型中小企业分别新增16家和78家以上，列入唐山“四个一百”项目20个以上，高新技术产业增加值增长10%以上。
（三）聚焦项目建设,积蓄发展新动能。坚持将重点项目建设作为发展战略性新兴产业、培育经济增长新动能的重要抓手,为全区高质量发展提供有力支撑。一是力推重大项目建设。全年谋划实施投资千万元以上项目152项，计划总投资639.9亿元。拟申报列入市以上重点项目19个，计划年度投资33.7亿元，进一步健全完善领导分包、部门负责、协调联动的工作机制，及时解决企业和项目单位困难和问题，确保中德绿建智能化装配式住宅制造等8个项目进场开工，骑士牛医生防护手套等2个项目力争完工投产，年内完成投资33.7亿元以上。二是提升招商引资实效。以日资产业链群发展和进出口实绩企业巩固扩张为重点，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，全年实际利用外资1亿元以上，进出口总额增长5%以上。进一步拓宽招商渠道，主动对接各类央企、知名外企、大型民企，强化精准招商和产业链招商。全面落实《唐山市开平区招商引资及项目建设资金扶持办法》，全年达成合作项目15个以上，引入投资200亿元以上。三是优化平台载体建设。全力推进开发区的规划建设和整合提升力度，挖掘潜能、增加容量、提升内涵，全力为产业转型升级提供空间载体。以应急产业园、军民融合产业、装备制造产业园等特色园区建设为载体，推动更多项目、资金、人才、技术、政策向开平汇聚、向园区集中，全年园区引进企业、项目22个以上，主营业务收入增长10%以上。
（四）聚焦城乡融合发展，稳步提升城乡品质。提高发展站位，以推动城市经济大发展大繁荣为目标，以唐山花海为引领同，通过完善城市经济布局、培育壮大城市经济业态，打造宜居宜业新城。一是加快花海建设，高标准打造园博盛会。完成建华道、龙华道跨线桥建设和花海周边道路、桥梁美化亮化绿化改造升级。全力推进“火红年代”文创园城市功能板块改造提升，精心筹备运营策划、场馆展陈、会议保障等各项工作，确保园博盛会如期举办。二是加快城市建设，推进城市扩容提质。年内四街、东山、税东税北2255套回迁房实现主体封顶，五街北街回迁房完成主体及二次结构，上村、东西马各庄及周边回迁区域全面开工。加快新野上郡和园、水山樾城三期建设，启动花海壹号院商住开发项目。抓好路网体系建设，新建西八路和康平路至东越道路段，谋划实施东二路、北五道，加快城区东扩北展。抓好智慧城管和社区智能化管理，推行生活垃圾分类，启动数字城市智慧停车项目，不断提升公共设施服务功能。三是全力抓好乡村建设。以改善农村生产生活条件为目标，持续实施“十百千”工程，科学有序推进美丽乡村建设和“空心村”治理。启动新一轮农村人居环境整治提升行动,整体提升乡村硬化绿化、净化、美化、亮化水平。新增1个市级乡村振兴示范区,高标准打造6个美丽乡村，进一步提升新型城镇化水平。(www.xing528.com)
（五）聚焦生态治理，不断优化生态环境。认真落实最严格的生态环境保护制度，突出科学治污、精准治污、刑责治污，确保开平的绿水青山。一是持续推进大气污染防治工作。继续深化开展企业超低排放治理、散煤污染综合治理、重型柴油车污染治理、扬尘污染综合治理、重污染天气应对五大专项行动，积极抽检环保指挥中心，坚持科技治污、精准治污，开展省控点周边环境整治专项行动，确保空气质量持续改善。二是继续加强水土污染防治工作。对饮用水保护区内环境开展清查整治，全面推进河道沿岸“傍水村”生活污水治理工作。加强废水工业企业环境监管，开展“碧水”执法专项行动，重点打击偷排偷放、超标排放等各类违法行为。加强危险废物和固体废物规范化管理，开展土壤环境初步调查，完成4家土壤重点监管企业自行监测工作。三是积极推进生态环境修复。强力推进陡河水库周边、陡河、石榴河环境整治，加快北湖治理和引邱入城工程。持续开展国土绿化攻坚，多点打造唐山花海、中央大道、陡河水库、北湖园区等绿化精品工程，全面形成“一山一水一花海，一湖两河三绿廊”特色生态体系。
（六）聚焦民生事业，全力提高民生福祉。重点在抓好底线民生、基本民生、质量民生上下更大功夫，着力补齐短板，不断提升广大人民群众的获得感、幸福感。一是实施积极的就业政策。积极组织就业技能培训、公益性岗位开发、创业帮扶政策宣传等公共就业服务,.全年新增就业6000人以上，城镇登记失业率控制在4%以下，保持零就业家庭动态为零。二是健全社会保障制度。深入实施全民参保计划，健全城乡基本医疗、补充医疗保险和大病保险制度，推动社会保险扩面提质调标，推动参保人群全覆盖。健全社会救助、社会福利、慈善事业、军人服务等制度功能，全面巩固扩大高质量小康社会建设成果。三是大力发展社会事业。统筹推进教学质量、校园环境、教师素质、学生素养、校园管理五大提升工程；持续推动四十九中、开平小学等基础教育品牌化、集团化发展，办好人民满意的教育。深入落实健康中国战略，加快开平医院、开平镇卫生院改扩建项目实施，谋划实施新疾控中心和智慧医疗平台项目，持续深化“四医联动”，大力引进高水平医疗人才，缓解群众就医难题。高度重视安全生产、食品药品安全和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生，广泛开展文体活动，丰富群众文体生活。
各位代表，.2021年是现代化进程中具有特殊重要性的一年，我们将在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，抢抓机遇，攻坚克难，坚定信心，开拓创新，努力创造更加优异的业绩，推动开平发展迈向“魅力转型”“再创辉煌”的新阶段，全面实现“十四五”经济社会良好开局，为唐山加快实现“三个努力建成” 奋斗目标做出新的更大贡献！
附：开平区2021年国民经济和社会发展计划主要指标安排（草案）
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