2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年以来，突如其来的疫情对我区经济社会发展造成严重冲击。区委、区政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，认真落实中央、省委、省政府和市委、市政府决策部署，各部门坚持“两手抓”“双胜利”，扎实做好“六稳” 工作，全面落实“六保”任务，深入开展“三创四建”“三包四帮六保五到位”“万名干部下基层、万名干部联企业”“帮企业办实事”“春雨金服”“暖企促贸”等系列活动，推动各项工作争先进位，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得重要成果，实现了经济运行持续回升、社会平稳健康发展。

全年实现地区生产总值152.2亿元，同比增长4.1%；固定资产投资增长4.1%；完成一般公共预算收入135307万元，同比增长7.85%；预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%；社会消费品零售总额完成109.5亿元，同比下降2%；利用外资10021万美元，完成计划的100.2%；单位GDP能耗、空气质量等均达到市目标要求。

从2020年经济运行情况看，全区经济运行从二季度呈现恢复性增长态势，全区经济增速实现由降转增，主要指标增速逐月加快，呈现积极稳中有进、提质增效、向上向好发展态势，年初16项计划指标中，有12项指标达到了目标要求，3项指标实现了正增长。社会消费品零售总额受疫情影响略低于去年水平。

(一）经济运行回升向好。规模以上工业增加值同比增长6.9%，规上工业所涉18个行业大类中，有6个行业增加值实现正增长。开平高新区主要经济指标均增长10%以上，京华制管税收突破1亿元大关，住友建机出口产值同比增长14.7%。全区4家企业获批省、市技术创新中心，高新技术企业、科技型中小企业分别新增27家和84家。唐百物流、中铁物流等骨干企业主营业务收入平均增长80%。全年新增规上服务业企业4家、限上企业10家。

（二）项目建设加快推进。年内45个项目开工建设，32个项目完工投产，20个市重点项目完成投资60.6亿元，完成年计划的120.2%。疫情催生新产业新业态快速发展，尤其在防护物资生产及电商领域，卓锐安防、旭宇金坤、新雅诺生物、东华小蜜蜂等企业逆势而上，表现抢眼，其中东华小蜜蜂电商平台等3个项目当年开工，当年投产。

（三）引招引资步伐不停。积极对接网库、万科、京东、华侨城、中骏等知名企业，围绕开发区基础设施提升、工业地产项目、棚户区改造、园博会场馆建设和印子沟区域生态修复治理进行投资洽谈，先后签约计划总投资10亿元的华侨城“创想新唐城”等合作项目23个，计划总投资371亿元。

（四）助企解围成效显著。扎实开展“万名干部下基层、万名干部联企业”“帮企业办实事”等活动，积极落实减税降费、金融服务、援企稳岗等暖企惠企政策措施，卓锐防护、金坤药业等7家企业列入省重点物资保障企业，全年共为企业办实事350件，为企业争取专项扶持资金和政策性补贴430万元，争取银行贴息贷款6400万元。(www.xing528.com)

（五）城市建设多点突破。唐山花海生态修复及配套工程基本完工，“火红年代”文创园及省园博会场馆建设正在收尾；税东税北、四街五街、上村、东山、东西马各庄等棚户区改造项目加快建设；开越路、老唐古路、荣盛道、新苑路、南北大街等翻修改造工程全面完工；17个老旧小区改造、开平公园绿化改造均已完工；实施了南关市场、马家沟市场环境整治及防控防疫改造提升、银莲花苑小区便民市场建设工程；“雪亮工程”和区级社会治理综合服务中心全面建成，荣获省级文明城区荣誉称号。

（六）乡村振兴步伐加快。持续深化农村人居环境深度整治，推动城乡路网一体化建设，改造建设农村公路10公里，圆满完成年度任务。推进农村污水治理，.4个村庄生活污水处理、57个村庄生活污水管控全部完成。改造无害化厕所2998座。完成了“越河南部示范区”创建和3个市级示范村，26个市级提升村建设。持续推进农村电商发展，网络零售额额达到24亿元。

（七）环境质量持续好转。圆满完成“双代一清”和国三车淘汰任务，“散乱污”企业实现动态清零，.唐银公司按期关停，东北郊污水处理厂加快建设，夏庄污水处理厂正式运行，河道断面水质稳定达标，林木覆盖率超过国家森林城市创建标准2.9个百分点，成功获评“河北省森林城市”荣誉称号。PM2.5浓度同比下降17.86%，大气质量考核指标全部超额完成全年任务。

（八）民生福祉持续增强。以就业、社保、救助、扶贫、医疗、教育、环保等为重点，落实好每一项惠民政策，实施好每一个民生工程，人民群众的获得感、幸福感进一步提升。一是稳定就业有序推进。积极落实就业政策，城镇新增就业人数5544人，完成全年任务目标的100.8%,城镇登记失业率3.38%，就业形势保持总体稳定。二是民生保障扎实有效。实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险参保基本实现全覆盖。关注“一老一小”.和特殊困难群众的实际问题，新（改）建社区日间照料服务站（点）2个,.培育了星级养老机构3个。三是基本公共服务体系加快构建。教育水平持续提升。加快推进学前教育、普惠性和义务教育优质均衡发展，组建了49中学等教育集团，完成了唐马路小学扩建、东关小学扩建、新野上郡配套幼儿园等一批中小学、幼儿园提升工程。持续深化“四医联动”，.新建了疾控中心和核酸检测实验室，安全生产、食品药品安全责任制严格落实，各领域风险防控水平大幅提升。结合开平公园、东游园、西游园、中兴道改造，全民健身场地进一步完善，新建4块社会足球场地；完成“七进”演出108场，超额完成全年任务。

总体上看，2020年我们统筹常态化疫情防控和经济社会发展，全区经济社会发展持续稳定恢复，但经济和社会发展仍存在一些困难和问题。一是经济发展不确定因素增加。目前疫情防控形势依然严峻，重点企业外销受阻，地区生产总值、规模以上工业增加值、服务业增加值等指标增长基础依然不牢固。二是产业发展亟需优化。随着唐银退城搬迁，重点企业支撑不足，部分产业降幅较大，增长后劲有待增强。民间投资和消费信心亟需提振、繁荣城市经济、加快结构调整任务艰巨；三是民生服务供给不足，教育、医疗等民生领域短板犹存，群众的幸福感、获得感仍有较大提升空间。这些都需要我们在今后的工作中，采取有效措施努力加以解决。