农村信用社加快建设工作，完成多个信用村乡镇建设

【综述】2018年，香格里拉市农村信用合作联社（以下简称市联社）不断加强风险防控，落实省联社“二次创业”战略，构建“一体两翼”经营格局，戮力省联社提出的“百日会战”目标，实现存贷款稳步增长，助力香格里拉市脱贫攻坚，夯实“三个一百”工作成效，加大香格里拉市信用乡镇、信用村（组）建设，为全市经济社会发展和金融业健康稳定做出了积极贡献。

截至2018年末，香格里拉市联社领导班子设理事长1人，主任1人，监事长1人，副主任3人。联社机关设党群工作部、稽核审计部、财务会计部、安保保卫部、业务发展部、信贷管理部、网络科技部、统计信息部、综合部、纪检监察室共10个部室。下辖营业部、建塘信用社、城南信用社、城北信用社、康藏信用社、小中甸信用社、虎跳峡信用社、开发区信用社、金江信用社、上江信用社、五境信用社、尼西信用社、格咱信用社、东旺信用社、三坝信用社、洛吉信用社、哈巴信用社共17个营业网点，16个分支机构。全社员工142人，其中在职人员141人，1人内退。141名在职人员中，正式在编在岗人员138人，劳务派遣人员3人。劳务派遣人员均为后勤岗位上的劳务派遣人员。2018年年初以来，本社有13名新录入人员，有3名员工退休，有两名系统内调入人员，1人辞职。

联社内部设立有党委、纪委、团委、工会、社员代表大会、理事会、监事会、经营管理层等组织架构。理事会下设立有风险管理委员会、授信业务审批委员会、财务审批委员会等专门议事机构，截至2018年末，总资产为540，018.27万元。

联社三会一层概况：社员代表大会（代表60名）、理事会（理事7名，理事长1人）、监事会（监事5名，监事长1人）、联社经营管理层4人（主任1人，副主任3人），基层营业网点负责人17人（含营业部经理）。

【主要经营指标】2018年末，全社各项存款余额489，511万元，同比净增10，589万元，香格里拉市各金融机构中市场占比为19.71%；各项贷款余额311，908万元，净增59，253.61万元，贷款市内市场占17.02%。全年实现营业收入22，377.02万元，同比增收1，281.68万元；拨备前利润：年末实现利润总额8，800.13万元，拨备前利润11，100.07万元；实现净利润7，545.85万元；成本收入比：年末成本收入比39.71%。全渠道特约商户新增86户，社保IC卡激活率99.98%。全辖新增贷记卡总数为2，543张；贷记卡不良率为0.45%；贷记卡业务分期金额（含按日贷）完成2，980.14万元。新增手机银行签约7，309个，微信工作号关注量完成11，689个。

年末不良贷款余额6，007.78万元，不良贷款较年初增长1，406.62万元，不良贷款占比1.93%，同比上升0.11个百分点；全社逾贷比为73.67%，真实反映了资产质量和风险情况。共认定核销呆账133笔，金额629.50万元。

2018年末，全社资本充足率达到16.32%；核心资本充足率达到15.21%；单一贷款客户集中度为9.66%；流动性比例为46.24%；成本收入比为39.71%；资本利润率为19.04%；不良贷款占比为1.93%；贷款拨贷比为5.34%；拨备覆盖率为277.22%。

【信用体系建设】2018年，持续推进“三个一百”工作成果运用，加快农村信用体系建设工作进度。为进一步加大信用户、信用组、信用村、信用乡（镇）创建力度，切实改善香格里拉市农村信用环境和融资环境，增加“三农”信贷投放，根据香格里拉市人民政府办公室《关于印发香格里拉市2018年农村信用体系建设工作实施方案》要求，制定了《香格里拉市联社市联社2018年农村信用体系建设工作实施方案》，并于10月9日正式启动了香格里拉市2018年农村信用体系建设。

截至2018年12月末，经香格里拉市人民政府批复同意，已完成本年度确定的4个信用村（虎跳峡镇下桥头村、尼西乡江东村、格咱乡翁上村、东旺乡新联村）、1个信用乡镇（洛吉乡，下辖2个信用村：洛吉村、尼汝村）建设工作。除此之外，截至到2018年末，已完成除上述6个信用村、1个信用乡以外的乡镇至少1个信用组的建设工作。此项工作的开展，完成了香格里拉市联社历史遗留的工作，填补了相关空白。

【政策性信贷业务】一是发放“扶贫再贷款”39笔，金额1000万元，累计发放“扶贫再贷款”289笔，金额2890万元，现有余额77笔，贷款余额1196.87万元；二是发放“贷免扶补”创业贷款262户，金额2586万元；“劳动密集型小企业贷款”发放2笔，金额300万元。

【法人治理】年初，召开四届二次社员代表大会，重点对联社《章程》、注册资本变更进行了决议。将党的建设纳入了联社章程，强化了党在本社领导中的法定地位；强化了联社股权和股东的管理，规范了法人治理。全年联社理事会召开了4次理事会议，对市联社的重大投资、利润分配、重大股权变动、对外捐赠以及中层管理岗位人员调整聘用等作了的研究和决策，履行了法定程序。

【党建】一是加强学习贯彻习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻和宣传。以党委中心组学习和基层党支部落实“两学一做”，组织党的十九大精神集中宣讲，带头以普通党员身份参加支部“三会一课”等方式的示范引领，党委班子带动全社各基层党支部、全体党员增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”和落实了“两个维护”；二是加强党的基层组织建设，增强党建工作质量。党委班子以支部创建规范达标为抓手，实现党的建设组织全覆盖和党建工作全覆盖。通过支部达标创建，本社7个党支部中4个支部实现达标，通过验收。同时，基层党支部基本完成了阵地建设等5个基础工作；三是突出强化政治功能、完成好重大任务目标。联社党委领导班子加强以党建促进业务经营管理，以党建引领业务发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党员积分考核项目调整和管理创新为切入点，加强党员在云南农信“二次创业”“百日会战”中的作用，带动群众职工创业奋斗；通过开展党员干部带头下乡做好精准扶贫，发放政策性脱贫贷款和产业贷款，助力脱贫攻坚、乡村振兴。“百日会战”开启到年末，全社存款增长了58，790.74万元；百日会战开启到年末，清收不良贷款853.45万元；四是落实党委“党要管党、从严治党”的责任制。把党建工作纳入市联社整体工作部署，按照年初研究计划、年中分析研判、年末总结提升等与年初和各季度经营工作会同步安排开展，做到党建工作与业务工作同步研究，逐级签订《党建目标考核责任书》；印发了《党委书记抓基层党建工作责任清单》《党委班子成员抓基层党建工作责任清单》；五是加强意识形态管理。重视和加强思想政治、意识形态工作，推进党中央治国理政新思想新实践新战略的学习教育，推进社会主义核心价值观的培育和践行，大力培育健康主流思想文化，组织开展舆论引导工作。通过签订目标考核责任书，印发学习教育培训办法，落实意识形态分析研判工作制度，成立意识研判小组的方式，加强了全社意识形态阵地的管理。传播了主流思想，传递了正能量。

【党风廉政建设】强化主体责任落实，加强自身建设和学习提高。联社党委班子强化了对“抓好党建是最大政绩、不管党治党就是严重失职”的责任意识，在年内召开34次党委会中，有6次研究管党治党工作。将党风廉政建设工作纳入党委总体部署，印发了《联社贯彻落实党风廉政建设党委主体责任清单及纪委监督责任清单》，《关于2018年党风廉政建设任务分解安排的通知》，层层压实并分解责任。在全年12次党委中心组理论学习会中，全面深刻学习和贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。重点学习了中纪委二次全会和省纪委十届三次全会精神、实施乡村振兴战略意见等内容。

强化权力运行和制约、监督。年内联社印发了《谈心谈话制度》《党务公开制度》《按期换届提醒督促制度》等11个基础党务制度；印发了《关于进一步严肃会议纪律的通知》；制定和修订了《联社纪委议事规则》《公职人员贷款管理办法》等9项制度。联社党委班子严格执行《中共香格里拉市农村信用合作联社委员会贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，坚持对“三重一大”事项的集体研究、集体决策，落实联社党委主要领导四个不直接分管的要求和党委会议“末位表态制”。年内根据上级安排，对全社“三重一大”集体决策制度情况进行了全面的自查，对决策制度间规定矛盾冲突，民主议事痕迹管理不到位等情况进行了全面整改。

严肃党内政治生活，巩固拓展落实中央八项规定精神。联社党委班子认真学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真落实习近平总书记关于纠治“四风”问题新表现的重要批示精神，坚持抓具体、补短板、防反弹，坚持扭住不放、寸步不让，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。

【案件防控】2018年，本社从细节着手，开展了案件风险防控工作。一是制定印发了年度案件防控实施方案，分步骤安排案件防控工作；二是由联社风险管理部、稽核审计部重点牵头，通过发放调查问卷，深入网点开展谈话、侧面调查了解，开展明察暗访，加大了对“九种人”和关键重要岗位人员的案件风险排查；三是充分结合银监局在本社的“股东股权”“市场乱象”现场检查发现问题整改，从各条业务线，开展了案件风险排查，特别是通过同业和贴现业务的深度排查，防控可能引发的各类案件和风险。

【脱贫攻坚】2018年，联社党委领导班子带领挂钩人员，克服农村信用社工作繁忙，人员不足的困难，利用周末、晚上等非正常工作时间，下到扶贫村组一线，开展精准扶贫各项工作。深入贫困户家中，了解扶贫政策实施情况，核实产业扶贫资金拨付情况。全面整理核实扶贫档案，推进贫困户的动态管理工作。并向扶贫挂包点捐赠了8万元，用于脱贫攻坚的各项支出。年末，全社管理人员挂钩的24户贫困户，除1户2018年新纳入，1户因缺劳动力外，对照脱贫摘帽的相关标准，其余22户实现了脱贫摘帽。(www.xing528.com)

【基础建设】一是完成联社食堂装修改造工程施工、验收、审计，房屋正常投入使用，并列入固定资产科目管理；二是完成五境、洛吉、三坝、东旺、格咱及城南5个网点房屋零星修缮的施工、验收和审计，共投入修缮投资39万元，网点办公和生活环境得到进一步改善；三是完成金江信用社附属房屋建设工程，已投入使用；四是完成金江、洛吉、三坝、格咱、东旺等5个网点的门头灯箱改造工程。

【表彰】香格里拉市农村信用合作联社被香格里拉市委评为“2018年产业扶贫先进单位”。

【大事记】2018年1月，联社向省联社迪庆办事处上报了金江信用社附属房屋工程批复超期未实施项目的情况报告；同月，向省联社迪庆办事处再次上报了金江信用社附属用房拆除重建工程投资立项的请示。

3月27日，经联社党委研究决定，对代兴棕等28个中层管理岗位的聘用人员作了任免、调整。

3月27日，联社安全保卫网络科技部拆分为安全保卫部和网络科技部。

4月22日，召开香格里拉市农村信用合作联社第四届社员代表大会第二次会议。

5月19日，香格里拉市联社在迪庆州体育馆篮球馆内举办第一届职工运动会省联社，迪庆办事处部分员工参加运动会。

5月底，新OA系统正式上线启用，原OA系统停用。

6月23～26日，联社党委组织全社58名党员到迪庆州委党校参加了“万名党员进党校”培训。

8月24日，本社成为利率市场定价自律机制基础成员。

9月15日，召开联社第二次团员大会，联社团委进行换届。

10月，本社第1党支部、第3党支部、第5党支部、第6党支部经省联社迪庆办事处组织验收为基层党建达标支部。

10月9日，市联社启动香格里拉市农村信用体系建设工作。

12月1日，联社机关增设纪检监察室，稽核审计部不再履行纪检监察工作职责。

12月下旬，经所在支部召开党员大会，并报联社党委审批，4名预备党员按期转为正式党员；4名发展对象批准发展为中共预备党员。

（李晓顺）