农业科技推动农业发展

【农村经济】2018年，全市农业产值18295万元，农村经济总收入257454.24万元。全市农作物播种面积30.75万亩，粮食种植面积23.47万亩，粮食总产6.17万吨。全市拥有农机总动力达344348.6千瓦，比上年增长38496.65千瓦，全市统计在册拖拉机13300台。农产品加工业产值达30199万元，农业产业化龙头企业销售收入38575万元。

【支农惠农政策】2018年，实施了中央农业支持保护补贴（耕地地力保护资金）、农机具购置补贴、农机深松整地作业补贴、政策性农业保险等项目，补贴资金总额达到2039.63万元，中央农业支持保护补贴通过“一卡通”直接发放到各农户在农村信用社的个人账户中。农机具购置补贴按售价的30%兑现给农机具购置户。

三项补贴政策落实情况：2018年实施了中央和省级农业支持保护补贴（耕地地力保护资金）等项目，补贴资金总额达到1616万元，中央农业支持保护补贴通过“一卡通”直接发放到各农户在农村信用社的个人账户中。

购机补贴政策落实情况：农机具购置补贴按售价的30%兑现给农机具购置户。2018年省购机办安排全市的第一批中央财政补贴资金为130万元，加上2017年度未使用完的补贴资金0.01万元，全年的补贴资金规模为130.01万元。截至2018年12月31日，全市共补贴购置各类农机具470台/件，受益农户426户，推广新型农机具470台，补贴资金178.01万元。

全市机耕、机耙面积完成了261739.95亩，推广新型农机具155台，农机操作技能培训237人，发放农机生产宣传资料1200余份。

政策性农业保险落实情况：2018年，参保种类有青稞、水稻、玉米、油菜保险。承保面积159164.33亩，总保费为293.62万元。

马铃薯种植基地

【高原特色农业】利用资源和区位优势，重点发展青稞、烟叶、无公害蔬菜、马铃薯、高原油菜等产业，推进高原特色农业产业发展。到2018年推广种植青稞46065亩，烟叶10215亩，马铃薯38490亩，油菜22320亩。

青稞产业：全市2018年完成青稞种植46065亩，预计产量达11176吨。根据青稞产业发展规划，2018年冬青稞高产示范点在香格里拉市上江乡，核心区面积200亩，以开展青稞高产创建示范为主要内容，通过实地测产验收，百亩核心区平均亩产达370.7公斤。

烟叶产业： 2018年，全市完成烟叶生产2.8万担，10215亩，涉及14个行政村，119个村民小组，904户，产值3922.68万元，亩产值3808.4元，户均收入43392.5元，均价28.07元。

油菜产业： 2018年继续实施高原油菜推广种植，全市共计种植油菜面积18900亩，产量2412吨。

马铃薯产业：2018年马铃薯种植面积达3.39万亩，产量6726吨。

【项目建设】大型沼气工程　2017年获得云南省发改委、农业厅批准建设大中型沼气工程项目的企业是香格里拉市吉多阁农牧开发有限公司、香格里拉市万丰养殖开发有限公司。其中香格里拉市吉多阁农牧开发有限公司建设规模为1000立方米，中央投资项目资金150万元；香格里拉市万丰养殖开发有限公司建设规模为800立方米，中央投资项目资金120万元，两家公司已完成基础设施建设。

国家荞麦产业技术体系建设项目　根据香格里拉市荞麦产业发展的实际情况，按照2018年国家现代农业产业体系荞麦项目的相关要求，在小中甸镇团结村吉沙小组开展荞麦品种比较试验，制定试验方案，严格选地和摆放试验，做好参试的8个品种和1个对照品种的随机区组排列，设3个重复试验小区。

云南省马铃薯产业技术体系建设项目　云南省马铃薯产业技术体系建设项目试验种植在小中甸镇团结村吉沙小组开展，严格按照标准将试验田划分为地块，并运用不同的种植技术，完成了5亩马铃薯极量创新科技示范实验田。

【农作物病虫害综合防治】小春作物病虫害：2018年，降雨充沛，温度条件较好，各种病虫害以有不同程度发生，相比2017年虫害、病害有所减少，病虫害主要是小麦白粉病、锈病、蚜虫中等，其他病虫轻发生，小春作物共发生病、虫、草、鼠害发生13.85万亩，防治14.84万亩次。

大春作物病虫害：稻瘟病、玉米大、小斑病中偏轻发生，地下害虫中等发生，黏虫中偏轻发生，其他病虫轻发生，大春作物共发生病虫12.55万亩，防治15.65万亩次。马铃薯晚疫病中偏轻发生，发生面积0.9万亩，防治面积0.85万亩次。

高原坝区青稞病虫害：降雨充沛，温度适中，为病虫害发生提供了有利条件，青稞作物蚜虫普遍发生，青稞病虫害发生2.3万亩，防治 2.98万亩次。

农田鼠害：侧重于生物、物理机械防治，由于这些防治措施都有一定的局限性，农田鼠害普遍发生，共发生3.4万亩，防治1.6万亩次。

病虫草鼠害：35.43万亩，防治34.66万亩，防治面积占发生面积 98%，共挽回粮食2135.5吨。

【培育新型职业农民】完成2017年中央新型职业农民培育项目工作：2017年上级下达全市新型职业农民培育（新型农业经营主体带头人）任务数50人，项目资金15万元。完成培育新型农业经营主体带头人（露地蔬菜）54人，完成新型职业农民信息管理系统的培训学员录入审核、师资库录入、农民田间学校、实训基地录入等。完成项目的绩效评价工作。

组织两期学员到外地培训学习：在上海市农广校的关心支持下，组织9名带动全市精准扶贫户的新型职业农民经营主体带头人学员到上海进行为期7天的培训；根据迪庆州农牧局农民素质提升中心的安排组织2名合作社负责人、种植公司负责人到云南农村干部学院参加为期10天的特色种植业专题培训班。

新型职业农民培育数据及2017年末农村实用人才数据统计汇总工作：2017年全市完成新型职业农民培训总数219人；2017年末，全市农村实用人才总数7003人。

【农业科技】结合2018年省州项目申报等相关文件精神，年初到全市11个乡镇作了项目申报前的实地调研工作，结合实际，组织了全市企业、经济合作组织、协会等开展科技计划项目的申报，全年共组织申报并立项扶持省、州、市等科技项目40项，其中省级科技项目18项，州级科技项目2项，市级科技入户项目19项，州级科技特派员创新创业项目1项。共争取项目资金896.6万元。

对符合条件的科技型企业及经济合作组织开展申报认定工作，全年共组织企业申报科技型中小企业14个，申报并认定迪庆州众创空间2个，星创天地1个，学科带头人2个。

结合州级科技特派员、辅导员认定的相关文件，在全市开展认定工作，2018年，共认定州级科技特派员4名，农村科技辅导员15名。

【安全监管】全市共抽检蔬菜及水果样品7类2057个，其中：绿叶菜类 865 个，根菜类281个，果菜类589个，豆类 134个，葱蒜类 68 个，其他类66个，水果类54个。检测合格2052个，合格率99.76%。

【知识产权工作】加大知识产权宣传力度，利用“4·26”世界知识产权日、科技活动周、“三下乡”，大力宣传知识产权法、专利、商标、著作权等，发放各类宣传材料200余份，参与公众300余人，取得了较好的宣传效果。

开展专利的申报工作，及时向企业宣传政策，并指导企业做好专利申报工作。2018年，共组织申报专利奖励75件，共奖励资金15万元。组织申报专利转化项目5个。2018年，全市共组织申报专利110 件、专利授权208件。

【“一事一议”财政奖补项目】做好农村经济运行情况的监督管理，正确掌握农村经济运行情况。2018年，完成审核2017年一事一议财政奖补项目10个，涉及10个村民小组，358户，1927人，总申请奖补资金96万元。

【防震减灾】按照防震减灾总体目标，修订了《香格里拉市抗震救灾应急准备工作方案》《香格里拉市抗震救灾应急准备工作方案地震应急指挥体系职责表》《香格里拉市地震应急预案》，印发了《2018年香格里拉市抗震救灾应急准备方案》《关于加强香格里拉市中小学防震减灾科学普及专题讲座的通知》《香格里拉市关于2018年辖区各校区及幼儿园地震应急演练的通知》《2018年度香格里拉市防震减灾工作会议制度》等相关规范性文件。

大力普及防震减灾知识，3月、6月先后到11个乡镇宣传防灾减灾科普知识，进行防震减灾进校园、进医院科普知识讲座。共发放3200套防灾减灾科普材料。(www.xing528.com)

推进地震应急工作，加强防震减灾工作领导。一是继续推进震情跟踪制，市防震减灾办协助州防震减灾局严格执行应急值守制度，实行24小时跟踪监测；二是继续加强群测群防工作。完善群测群防网络建设，增设地下流体观测点15个点；在11乡（镇）分别设立地震宏观联络员，要求凡涉及动物、植物、气象等宏观异常情况，第一时间做好调查跟踪工作，有无震情都在每周一上报市防震减灾办。4月17日，州检查组对全市地震应急救援组织体系、预案和工作机制、指挥技术体系、救援队伍、物资储备、科普宣传、志愿队伍建设、地震监测预报、应急避难场所建设、农村民居危房改造、通信和电力隐患排查、交通运输保通能力等进行检查，并得到肯定；三是召开2018年度的防震减灾联席会议；四是在本辖区内不论地震大小，第一时间进行了解震情，并上报上级主管部门。

【农民专业合作社】按照农业部关于做好农民专业合作社统计监测分析工作的通知要求，完成国家级示范社季度报表网上填报工作，农民专业合作社生产经营情况统计备案；对全市农民专业合作社非法集资情况进行自查；完成2018年省、州级合作社示范社的资料收集、审核与上报工作，完成中央对地方转移支付2017年度绩效自评（鲲泽养殖农民专业合作社）工作。

【长江禁渔】根据《迪庆州农牧局关于开展2018年长江禁渔期制度实施方案的通知》，市农业和科学技术局对涉及禁渔乡镇下发了实施方案，成立了全市2018年长江禁渔工作领导小组。3～4月，抽调相关人员配合州农牧局渔政执法支队共16人，出动宣传车6辆，对全市禁渔区域以及维西其宗、塔城、德钦拖顶、霞若、奔子栏等的渔民、宾馆、渔具店发放禁渔宣传单500份，对人流量相对集中的集贸市场、码头、村委会等张贴通告150份，悬挂禁渔宣传标语横幅80条，告知书100份，发放渔业法律法规宣传册120册。并沿路播放《中华人民共和国渔业法》及《云南省渔业条例》等。开展了法律法规知识宣传、涉渔餐馆检查、重点水域蹲点摸排等工作。并与金沙江土著鱼类恢复和保护协会的工作人员进行沟通协调，要求持续进行以“携手同心，保护长江渔业生态”为主题的宣传活动，使禁渔工作做到家喻户晓、人人皆知。

为贯彻落实《渔业法》和市人民政府关于禁止在重点湖泊、河流放生的通告要求，市农业和科学技术局渔政工作人员开展禁止放生的宣传及巡查工作。多次到自然保护区、风景名胜区、重点水源地、重点湖泊和河流（碧塔海、纳帕海、属都湖、拉姆央措湖、桑那水库、康思水库、毕桑谷水库、奶子河、龙潭河、纳赤河、桑那河、达浪河）进行巡查。发放宣传材料350份，张贴40份，宣传了《中华人民共和国环境保护法》 《农业部办公厅 国家宗教事务局办公室关于进一步规范宗教界水生生物放生（增殖放流）活动的通知》和法律法规等，对放生群众进行备案管理。

【农业综合监管】开展农资市场检查。3月，春季农资打假工作组先后到虎跳峡、金江、上江、五境等乡镇开展2018年春耕备耕及农资打假、农作物转基因市场检查、防灾减灾科普知识进校园等活动。发放种子、农药、农机安全等相关法律法规宣传单700多份。对农资经营户的种子、化肥、农药等进行认真检查，对存在问题提出整改意见，与经营户签订转基因生物安全承诺书、告知书等；秋季农资打假活动于11月3日启动。

开展农产品质量安全抽检工作。4月底，对建塘镇第二农贸市场开展节前蔬菜农残专项抽检行动，共抽检蔬菜样品18个，通过检测分析没有发现农残超标现象；在第十届康巴艺术节、中秋、国庆等重大节假日期间，到农贸市场、蔬菜生产基地开展抽检工作，共抽检蔬菜样品32份，检查蔬菜基地6个。

加强农产品质量安全宣传工作。7月18日，联合市畜牧兽医局开展以“尚德守法，食品安全让生活更美好”为主题食品安全宣传活动。发放《农产品质量安全法》《农业管理条例》《国家明令禁止使用的农药》《假劣种子“农药”化肥简易识别方法》《农产品质量安全100问》等宣传资料300余份。专业技术人员向群众讲解了假劣种子、假化肥、伪劣农药的识别、如何去除残留农药等基本知识，现场接受咨询30余人次。

做好农产品质量安全追溯信息平台上线及监管工作。开展全州“三品一标”获证企业可追溯体系上线工作，全市已有思恩养殖农民专业合作社、净土农业开发公司、洛吉绿生干果、雪域三文鱼、森吉尼达等7家企业的上线运行工作。

加强农业安全生产宣传教育工作。市农业和科学技术局研究制定实施方案，6月组成的工作队，到洛吉乡、三坝乡开展安全生产月检查指导及宣传培训，发放有关农业法律法规、渔政、防震减灾、种子、农药等宣传材料近3000份。

农机培训

【农机】农机安全生产工作：年初制定了责任书，层层抓落实，局与乡镇，乡镇与辖区内学校、厂矿、企业、街道、村委会，村与村民小组签，小组与村民签，使安全责任制得到层层落实。

监理业务工作：全年共检验拖拉机358台、新落户69台、驾驶员换证107本、变更补正47本。

产品质量投诉工作：通过组织农机技术人员开展“3·15”等活动，在赶集、交流会等农村人口集中的场所，共张贴宣传画、发放宣传材料100余份。重点宣传了农机法律法规和标准、购机补贴政策、购机常识、产品识假辨假及正确使用农机具操作安全、出现质量纠纷问题如何解决等。

培训方面：全年整理拖拉机学员培训资料281份；农机安全警示培训139人，农机实用技术培训237人。

【土地承包经营权确权登记】2018年，完成调查登记：11个乡镇，61个村，655个村民小组，25810户，187670块，334793.52亩；权属确认：25810户，160907块、274811.1亩；颁发证书：25633本，确权颁证率99.31%。

【档案管理】制定完善并认真落实各项档案工作制度，完成各项档案的收集整理归档工作，保证了档案工作的正常开展。

【党建·党风廉政】强化组织领导，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。局党委始终坚持把党风廉政责任制工作与农业经济工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，强化领导在党风廉政建设中的位置、作用和责任，成立党风廉政建设领导机构。

强化思想教育，推进勤政廉政和作风建设。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，党员积分制管理，“支部主题党日+”“双联系一共建双推进”等主题活动，以党委中心组学习、周五理论学习日为平台，以“党员活动”“七一”党建活动等为载体，采取以会代训、专题辅导、以考促学、“一把手”讲党课等形式，在党员领导干部和广大党员干部中有针对性地开展廉政文化宣传教育活动，组织学习了党的“十九”大精神、中央八项规定的内容，增强了全系统党员干部廉洁自律意识。

强化制度建设，从源头上加强党员干部的监督和管理。修订完善了党风廉政建设配套制度和机关管理制度，用制度和办事程序来管权、管钱、管人、管事。完善述廉述职和廉洁自律承诺制度，建立惩防体系。

强化廉洁自律，落实领导干部廉洁自律各项规定。严格执行 “四大纪律、八项要求”、个人重大事项报告、《中纪委关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及中央、市委有关厉行节约、反对铺张浪费等廉洁自律各项规定，建立领导干部廉政档案，坚持做到秉公用权、廉洁从政，未发生不廉洁行为、奢侈浪费、公车私驾私用等问题。在日常工作和生活中，局领导班子成员严于律己，率先垂范，凡要求别人做到的事，班子成员首先做到，凡是集体形成的制度，班子成员带头自觉遵守，用实际行动树立了领导干部“为民、务实、清廉”的良好形象。

强化巡视督察。根据市纪委会议要求，对各下设科室节日期间的党风廉政工作进行了监督检查。经检查，全局没有出现发放加班补助和收受礼金、有价证券、礼品的行为。局党委成员、站所负责人都能以身作则，未发生部门间用公款相互走访、宴请等问题。坚持网络公开、会议公开、公开栏公开等方式，做到党务、政务、工作信息公开。

【脱贫攻坚】根据市委挂包帮联系要求，市农科局负责挂包虎跳峡镇东坡村。针对全市合作社机制不健全，外向型市场竞争力弱、缺资金等问题，局党委研究，争取20万元资金，以局扶贫点为示范点，培育了一个以“机关党建+农村支部+合作社+农户”的模式，以机关党组织帮扶海巴洛阳山支部带领合作社、农户种植白花前胡，带动农户68户，其中贫困户40户。2018年，合作社又进一步扩大带动社员发展种植，农户增加到103户，海巴洛阳山三个组精准户基本全覆盖，种植面积达665亩。

【产业扶贫】按照市委、市政府安排部署，制定全市精准扶贫产业扶持工作方案，明确重点工作任务及目标，加大政策扶持力度、强化技能培训、培育新型经营主体等有效措施。

加强组织领导，成立产业扶贫领导小组，具体负责全市产业扶贫工作。下设办公室在市农科局，由农科局局长担任办公室主任，抽调相关人员，统筹全市产业发展。

出台产业扶贫的政策。2018年，出台并下发了《中共香格里拉市委办公室香格里拉市人民政府办公室关于印发香格里拉市2018年“决战深度贫困，决战全面摘帽”工作方案的通知》《香格里拉市农业产业化暨产业扶贫三年行动规划（2018～2020年）的通知》《全市种养殖补助范围及标准》《香格里拉市产业扶贫资金使用管理办法》等政策，确保得到落实。

产业扶贫资金投入：2018年，全市投入精准贫困户发展产业资金1145.1万元，全市扶持各乡镇产业发展滚动资金4838.19万元。在全市62个村（其中38个贫困村、24个非贫困村）大力发展集体经济，2018年，追加49个村每村50万元村集体经济资金。针对各乡镇上报产业配套基础设施资金需求大的问题，出台了全市种养殖补助范围及标准，年内全市补助资金10644万元。

2018年，全市扶贫项目库建设列入资金118798.02万元，产业扶贫资金列入32224.53万元，产业扶贫资金投入占全市扶贫资金投入总额的27%。年末，产业扶贫资金到位16451.54万元，已下拨产业资金13788.99万元，其中：贫困户产业补助资金1145.1万元、乡镇产业发展滚动金4838.19万元、村集体经济资金2450万元、种养殖补助资金5055.7万元、小额信贷风险保证金及贴息300万元。

建立农户与农业龙头企业、合作社的紧密利益联结。一是扶持龙头，2018年全市产业合作企业及合作社达188家，覆盖全市3817户贫困户，覆盖率达100%；二是订单生产，有藜麦、当归、花椒订单收购企业。其中：虎跳峡镇与鑫康威生物科技有限责任公司合作，2018年种植藜麦3100亩；香格里拉市藏龙生物集团在三坝乡、小中甸镇主要种植当归等中药材种植2000多亩；三坝乡抓住花椒产业“长期增收致富”的特点，种植花椒15557.1亩，与陕西为康食品科技股份有限公司签订长期收购协议。依托全市高原特色种养殖产业，如：青稞、药材、藏香猪、牦牛、生态鸡等，动员龙头企业和专业合作社发挥优势，帮助和带动贫困户，增加贫困户收入。

指导蔬菜种植

【其他】局党委在环境综合整治、建设美丽香格里拉活动中，发挥党建带群建的作用，利用“三·八”妇女节、“五·一”“五·四”节日活动中，党委带头组织妇女、党员到卫生区、公路沿线捡垃圾打扫卫生等。党员带头参加香格里拉生态体育公园徒步赛、太极拳以及“中国梦·劳动美—　—学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神·纪念改革开放40周年”主题演讲比赛，积极参加植树活动。

（吴秋菊）