香格里拉市森林公安部门职能机构及执法成果

【综述】2018年，香格里拉市森林公安局在市委、市政府及上级森林公安机关地坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕省、州工作思路和市委、市政府中心工作，认真履行查办各类森林、林地及野生动植物资源案件的工作职责，抓好队伍管理，开展森林公安各项业务工作，严厉打击了破坏森林和野生动植物资源违法犯罪行为，维护了林区社会治安稳定，为保护香格里拉生态资源作出了应有的贡献。

香格里拉市森林公安局内设有10个职能机构：警令部、政工监督室、法制科、信息通讯室、刑事侦查大队、环保治安大队、小中甸森林派出所、格咱森林派出所、碧塔海自然保护区派出所、哈巴雪山自然保护区派出所。有中央政法编制44名，工勤编制2名，年内实有警力41名，工勤人员2名。

【专项行动】根据上级机关的统一安排部署，年内先后组织开展了“春雷行动”“绿剑行动”“打击破坏野生动物案件”“扫黑除恶”“学习十九大·利剑保平安 持续深入开展缉枪治爆”“禁毒”“严管野外火源，严查森林火案”“无火清明武装巡护”等一系列严打整治专项活动。全力侦破一批影响较大的破坏森林和林地资源案件，严厉打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，加强和巩固了森林公安的执法成果。

2018年2月28日至3月31日，开展打击破坏野生动物资源专项行动

【案件查处】年内全局共出动警力10962人次，车辆2640台次，受理各类森林及野生动植物案件430起，其中：立刑事案件44起，破38起，破案率为86.3%，移送起诉28起；立行政案件386起 ，处理违法人员385人；办理有社会影响力的案件4起；没收木材157.13立方米，上缴罚没款289.33万元，为国家挽回直接经济损失 400余万元。

【安全保卫】3月，根据安排部署，抽调了部分民警到尼西、格咱查缉点开展1个月的维稳执勤工作，对所有过往车辆进行检查，对车内人员进行身份核查，同时做好禁毒、缉枪治爆、森林防火方面的宣传。执勤期间，共出动警力421人次，查缉车辆12643辆，人员63709人次。6月，抽调民警21人，圆满完成了为期5天的五月端午赛马节开幕式内场安保和男子篮球邀请赛全部场次的场馆内安保任务。9月，抽调23名民警，连续3天参与第十届康巴艺术节开幕式预演、开幕式文艺表演、首届“紫外线”帐篷音乐节体育场馆内场的安保工作，为香格里拉市社会治安稳定作出了应有的贡献。

【森林火灾预防和查处】根据《迪庆州森林公安局关于开展“无火清明”武装巡护主题活动工作方案》的通知要求，于3月31日～4月6日进行武装巡护统一行动，按片区部署警力，加强重点林区、重点火险区、城市面山、坟山林区的巡逻防控。年内共查处森林火灾案件5起，其中：刑事案件1起，行政案件2起，火情2起，违规野外用火6起。劝诫警告教育100余人，检查入山人员1270人，登记入山车辆680辆，检查执勤卡点28个，管控重点人员23人，劝诫警告教育13人，排除火险7起，巡查重点区域191个，发放宣传材料1.2万余份。

到高速公路、铁路施工现场进行森林防火安全检查

【平安林区】根据迪庆州林业局关于开展“平安林区”创建工作的要求，实行领导负责制，落实专门人员负责，层层签订责任状，做到上下有人抓，事事有人管，为“平安林区”创建工作提供了保障。年内与市交警大队、民航派出所、市林业局、各乡镇国有林场、林业站、高速公路、铁路沿线项目部、普达措国家公园及毗邻地区签定联防协议16份，建立联防协作机制，通力协作，形成打防管控一体化格局。

森林公安民警日常巡山巡护

【队伍建设】坚持队伍管理不放松，确保队伍建设正规化。根据市委、市政府和上级森林公安机关的部署和要求，加强队伍纪律作风建设，提升森林公安形象，认真分析队伍存在的问题，采取一系列措施，突出政治建警、强化作风建设。

注重政治理论学习，提高民警政治觉悟。一年来，重点组织学习了《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《人民警察法》《公安机关人民警察纪律条令》《内务条令》《公安机关执法细则》《廉政准则》等理论知识，开展弘扬“跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先”精神讨论会、“加强纪律教育整治突出问题严守纪律底线树立警营新风”“充分发挥森林公安职能作用，争当生态文明建设排头兵”大学习大讨论活动等一系列活动，共学习36次，打造一支素质优良、作风过硬、勤政廉洁、务实高效的森林公安队伍。

加强党支部规范化建设，规范党员日常行为。持续开展机关党建“灯下黑”专项整治，开展党支部规范化建设，落实“三会一课”制度，组织召开民主生活会、组织生活会、民主评议党员大会，落实党费固定缴纳日、支部主题党日、固定学习日，做好党员发展工作。

加大民警教育培训力度，提升民警整体素质。先后组织民警参加信息化应用及实战培训、警衔培训、射击训练、执法业务能力提升、时代前沿讲座、综合能力提升培训等业务培训17期，累计参训276天，参训人员78人次。

制定考核办法，明确责任分工。为完成全年目标任务，强化制度管理，发挥队伍建设促进业务工作的积极作用，结合森林公安工作实际，制定了《2018年度工作综合考核办法暨责任目标督查管理工作考核办法》，将考核办法细化分解到科室和个人，层层签订责任书，明确科室及每位民警的职责。(www.xing528.com)

【执法规范化建设】认真开展案件审核工作，坚持以事实为依据、以法律为准绳，严把案件事实关、证据关、程序关，对办理各类森林刑事、治安、行政案件进行三级审核把关，做到查证据来源的合法性，记录及法律文书制作的规范性，办案程序的合法性，案件定性的准确性，引用法律条文的适当性，裁决处罚的合理性，案件质量总体有明显提升；推进警综平台应用，强化法制工作信息化，提高民警网上办案技能，确保所有人员能够熟练使用办案系统，全年基本实现网上录入、网上办理、网上流转，所有案件证据材料实现上传、录入。

【警务信息化建设】为补齐信息化工作的短板，加强刑事行政执法系统及其他各类业务系统应用，抓好林区警务系统的推广应用，推进森林公安信息化建设，加大信息化工作的投入力度，按要求开展林区警务系统应用培训及信息化应用培训，同时督促同步完成林区刑事、行政案件的网上办理和案件录入，全年在警综平台上传执法记录仪信息510条，采集活体指纹信息1375条，采集林区警务基础信息60651条。

【警务保障】结合工作实际，加大后勤保障的投入力度。投入经费72.1万元完成新办公业务用房室内供暖安装、亮化改造提升工程、弱电系统建设项目、格咱派出所修缮及网络建设。投入经费27.8万元为民警购买办公设备及协警服装。

【宣传】围绕森林公安工作和队伍建设的中心任务树立正确舆论导向，加强舆论宣传工作，加大对宣传工作的投入力度，通过网络、电视、报刊等媒体，全方位、多渠道开展宣传工作，全面宣传森林公安业务建设以及打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动的战果。全年共编发简报67期，微博120条，上传市政府门户网站信息80篇，市委信息室上传信息80篇，上报州森林公安局67篇。其中：被省级报刊采用15篇，《云岭森警》刊登1篇，迪庆州电视台播放7次，州森林公安局公安网站采用41篇，官方微博采用17篇，本局公安网站发表67篇。

【脱贫攻坚】围绕增收脱贫目标，坚持产业帮扶到村、干部帮扶到户原则，实行“五个一”工作法，为贫困户宣讲政策，制定脱贫计划，落实帮扶措施。全年协同村党支部召开会议、上党课2次，向4个支部48名党员赠送了茶壶，向2个困难党员户送去慰问金1000元，为挂包村村民送去大米、食用油、茶叶等生活用品69份。

2018年9月13日，民警在第十届康巴艺术节开幕式现场执勤

【大事记】2018年6月15～19日，完成香格里拉端午赛马节篮球邀请赛现场安全保卫工作。

7月1日，香格里拉市森林公安局机关党支部与扶贫挂钩点红旗村余你洛党支部结对共庆建党97周年。

8月7日，香格里拉市森林公安局组织召开了“森林督查”案件查处启动会议，对开展好全市范围内森林督查案件及其他涉林违法犯罪案件查处工作进行了安排部署。

9月5日，云南省森林公安局党委委员、副局长王同兴到香格里拉市森林公安局检查示范派出所建设情况。

9月13～15日，香格里拉市森林公安局完成第十届康巴艺术节安全保卫工作。

9月14日，云南省森林公安局党委书记、局长李华同志到香格里拉市森林公安局检查指导工作。

（和荣靖）