政府办公室工作亮点：政策文件起草、服务大局和信息公开成效显著

【综述】2018年，市政府办公室在市委、市人民政府的正确领导下，重规矩、抓规范，将常规工作做深；重实效、抓实干，将重点工作做实；重创新、抓创优，将亮点工作做精，努力承担起市政府坚强有力的“前哨”和“后院”的职责与重任，确保市政府各项工作高效有序运转。

【服务中心】始终坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、抓住关键”，立足全市中心工作，自觉把办公室工作放在大势和大局中去思考、定位、摆布、谋划和推进，对上级的政策措施、决策部署做到第一时间学习领会，对政府中心任务、重点工作做到随时心中有数，对群众关注的热点、焦点问题做到及时了解掌握。要求支部党员干部始终站在全局的高度和领导的角度，急领导之所急、谋领导之所思、想领导之未想，积极为全市经济社会发展出主意、想办法。全年共起草各类政策性文件24份，完成政府领导交办的重大事项30余件，撰写调研报告34篇，使服务大局在具体实践中得到有效体现。

【统筹协调】充分发挥运转中枢、牵头抓总的职能作用，围绕政府重点工作和目标任务统筹兼顾周密安排，做好政府与几大班子的协调对接，加强与乡镇、部门的协调沟通，确保全市上下和谐有序、步调一致、高效运转。全年共组织各类会议174次，协调涉及多部门、多乡镇重要工作50余件，成功办结群众来信来访408（批）次，办理人大建议15件，政协提案22件。为巩固办理成果、强化工作落实，开展了2017年建议提案办理工作“回头看”。通过“回头看”，办结了人大意见8件、政协提案17件。同时，启动应急办24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。

【文件起草】秉持“政策清楚、主题突出、言简意赅”的原则，注重实效性、精准性和规范性，精心做好公文起草、审核、制发各环节工作，力求做到准确、及时、安全、保密不断提高公文质量。全年制发各类文件642份，承办请示报告68880件，转办市政府领导批示1000余件。全年共完成政府工作报告等重要文稿30余份，专题汇报材料34份。统筹推进政府信息和政务公开工作，共发布各类信息2300余条。及时准确、客观真实地为领导提供有价值的决策信息，上报信息专报73条，市级以上采用34条，报送约稿信息18篇。

【政务督查】围绕政府中心工作，加大对政府工作报告、党组会等重要会议、重大决策、重要部署和关乎民生的热点、难点问题的督查力度，突出问题导向，严把节点要求，采取专项督查、综合督查等形式，定期跟踪落实，着力强化政府执行力，提升政府公信力，实现了从事务性督查向决策性督查转变，从临时性督查向经常化、制度化督查转变。全年进行专项、综合等督查38次，共编发《督查专报》37期，确保了各项工作在时间、效果、水平地推进落实。

【应急管理】发挥综合协调职能，统一指挥调度，及时有效地处置雨雪冰冻及供水设施抢修等突发事件。严格执行节假日领导带班制度和重特大信息及时报告制度，落实速报机制，确保反应及时，应对有效，全年未发生迟报、漏报现象。

【党风廉政建设】坚持把作风建设作为基础，认真贯彻执行中央八项规定精神和省委、州委、市委关于深化作风纪律建设部署要求。一是坚持压实责任。认真梳理廉政风险点，完成了州纪委党风廉政检查考核组专项检查反馈意见整改工作，对反馈的6个主要问题照单全收，制定了21条具体化改进措施，坚持立行立改、限期整改。政府办主任履行第一责任人责任，坚持以党建统领全办各项工作；支部书记聚焦主业主责，着力脱贫攻坚；班子成员和科室负责人承担“一岗双责”，既抓好业务工作，还加强对党员干部的日常管理监督。支部与每名党员干部签订廉洁自律承诺书，注意党员、公务员和工作人员“三员”身份；二是开展专题活动。紧扣“基层党建巩固年”活动部署要求，开展2018年机关党建“灯下黑”问题专项整治、领导干部收受“红包”专项整治工作自查自纠、领导干部在社会组织违规兼职清理工作，严禁违反党的组织人事纪律、公务员违规经商办企业问题、领导干部违规插手土地利用和矿产资源开发利用等专项整治工作；三是严格落实党风廉政建设责任制。坚决贯彻执行民主集中制，定期召开主任办公会议，集体讨论、民主决策。健全完善集中学习、财务管理、后勤保障等10多余项制度，坚持按制度办事，用制度管人；四是设立重大节日廉洁提醒机制。在重大节日前夕，通过微信公众号、微信群、QQ群向全体职工发送廉洁提醒函，提醒全体职工节日期间自觉遵守廉洁自律各项规定，筑牢拒腐防变的防线。

【党建】一是支部学习常态化，深入系统学习了党的十九大精神，习总书记视察云南重要讲话精神及党的十九大和十九届二中、三中全会精神，十九届中央纪委二次全会精神，省、州、市纪委全会精神，认真领会各级党委政府重大决策部署。严格落实意识形态工作责任制，开展意识形态教育。全年共组织集中学习28次，组织党员干部广泛开展“十九大精神”专题研讨3次，深入扶贫点开展调研，形成可行性调研报告5份；二是政治生活严肃认真。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。2月份，召开了2017年度民主生活会，班子成员认真开展批评和自我批评，做到红脸出汗、咬耳扯袖，查找了班子6类14个问题；三是加强干部队伍建设，做好发展党员工作。全年纳新党员1名，发展入党积极分子2名。按时完成了40名党员信息采集、录入、上报、汇总工作。按时足额收缴党费；四是主题活动丰富多彩。支部组织开展了“志愿服务·党徽闪光”看望敬老院老人志愿服务、“不忘初心·牢记使命”主题教育、“重建家园、我是党员、我先行” 主题党日暨“11·3”金沙江白格堰塞湖泄洪灾害募捐等活动；在庆祝建党97周年之际，开展了“聚力脱贫攻坚、争当新时代先锋”七一系列主题活动，表彰2017年度优秀党员6名；6名党员干部参加香格里拉市“万名党员进党校”和州委州直机关工委“万名党员进党校”党务干部专题培训会；到扶贫点上江乡士旺村开展人均不少于10次60天的扶贫工作，宣传党的惠农政策和化解矛盾纠纷隐患。全年，开展党员主题活动日12次，走访社区5次，服务群众300余人次，协调解决贫困户具体困难10件次，各类脱贫攻坚难题11个。定期走访和慰问退休干部、生活困难党员，发放补助3.66万元。

【脱贫攻坚】2018年，继续下派党支部书记、副主任及2名工作人员长期进驻在扶贫点上江乡仕旺村开展工作。经过前期扶贫工作，士旺村整体扶贫工作取得明显成效，2016年完成了80户的脱贫任务，剩11户40人；2017年8月通过动态管理工作，剔除了19户；2018年7月，动态管理剔除了2户已脱贫的农户（1户公职人员、1户拥有商品房），士旺村有精准识别贫困户为70户300人，未脱贫有10户36人；2018年底，完成9户33人脱贫任务，新增1户3人，士旺村未脱贫的农户为2户6人，贫困发生率为0.4%。(www.xing528.com)

【大事记】2018年1月26日，香格里拉市人民政府组织召开全市安全生产工作会议。会议以视频会议形式召开，主会场设在市行政中心，各乡镇设分会场。

2月28日，召开香格里拉市二届政府二次全体（扩大）会议暨廉政工作会议。

3月30日，召开香格里拉市城市建设工作会议。

6月29日，市政府办党支部开展了“聚力脱贫攻坚、争当新时代先锋”“七一”主题党日活动。

10月9日下午，迪庆州十三届人大常委会第十二次会议专题听取和审议《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》。表决通过了《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》。

11月9日，香格里拉市召开全市违法违规土地管理工作会议。

11月30日上午10点，政府办党支部、工会组织全体干部职工开展了“重建家园、我是党员、我先行”主题党日暨“11·3”金沙江白格堰塞湖泄洪灾害募捐活动，共募集资金1.86万元。

（郑冬梅）