市委政研室充分发挥桥梁作用，优化政策研究工作

【综述】2018年，市委政策研究室（农办）在市委、市政府的坚强领导下，在州委政研室（农办）的悉心指导下，紧紧围绕全市发展大局，坚持党的领导，深入宣传贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，结合“两学一做”学习教育活动、“六城同创”、脱贫攻坚及 “三村七进一行动”工作，充分发挥好政策研究室“参谋助手”和“农办”协调“三农”的工作职能，全力为市委、市政府的重大决策服务，完成各项目标任务。

【政策研究】2018年，市委政研室认真履行工作职责，以市委文件、市委领导同志讲话为重点，先后承担和参与了相关文件的起草、修改和把关工作。形成了《香格里拉市乡村振兴战略实施意见》《香格里拉市农业产业化暨产业扶贫三年行动规划（2018～2020）》《香格里拉市农业产业化暨产业扶贫五年行动规划（2018～2022）》《农村社区试点创建方案》《农村人居环境整治三年行动实施方案》，制定《加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》《关于推进农村土地所有权承包权经营权置的实施意见的通知》等。草拟完成了《革除农村婚丧陋习弘扬孝道精神推进乡风文明建设》《2018年农业产业发展现状》《香格里拉市“三权三证”工作现状》等调研报告。

【“三农”】2018年，按照全市深化农村综合改革总体方案，理顺2015年以来深化农村改革暨统筹城乡工作的各项工作任务；年内，围绕中央、省、州深化农村改革工作情况及相关会议精神，推进深化农村改革4个重点领域工作。在3月、7月对各部门责任落实情况进行了督查，已完成的事项进行销号处理。配合农科局、住建局、组织部、编委办等部门，完成了《农村人居环境整治三年行动实施方案》《推进农村集体产权制度改革意见》《制定建立健全村务监督委员会的实施意见》《制定加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》《关于推进农村土地所有权承包权经营权置的实施意见的通知》等5项改革事项的落实工作，并及时上报销号处理。年内，涉农责任单位提交已完成需要销号的22项。因上级未出台相关政策未能销号的事项，已及时向深化改革办上报情况说明。

推进“三农”发展综合考评工作。按照《“三农”综合指标考评办法》，牵头负责对全市2017年度全省“三农”发展集中检查考评数据收集汇总分析，形成《香格里拉市2017年度“三农”综合考评报告》，上报市委、市政府及州委农办。

【“美丽宜居乡村”项目建设】一是组织验收香格里拉市2017年度“美丽宜居乡村”省级重点村建设项目，并顺利通过州级、省级验收；二是根据要求及时进行项目审计；三是及时将项目移交使用。

【“无公害蔬菜基地”建设】一是按照市委“抓产业、促增收”要求，市委政研室负责主抓蔬菜产业。在去年金江镇种植试点的基础上，将蔬菜种植基地迁至上江乡仕旺村，积极向上争取上海对口帮扶资金，投入资金749万元，扶持云南金锄公司进行基础设施建设，全程跟踪项目建设情况。2018年共种植1200余亩，带动4个乡镇、10个农民专业合作社共同发展蔬菜产业，全年产值达上千万元。在“11·3”堰塞湖泄洪受灾后，市委政研室积极做好灾情统计和上报，调整资金投入及分红方案，帮助企业渡过难关、恢复重建；二是按照《沪滇合作对口帮扶办项目资金培训方案》要求，组织各村总支书记及企业代表赴上海参加集体经济培训班；组织举办了首届政企合作农民技术培训班；组织举办了3期农村集体经济暨农业技术培训班，共有700余人次参加了培训，使90%以上的蔬菜种植户较为全面地掌握蔬菜种植管护技术；三是组织了“云南金锄公司首届蔬菜产业资金兑现暨分红大会”，将2018年蔬菜产业资金747万元兑现给种植农户，公司再拿出20余万元资金，表彰一批致富带头人、种植能手，计划在2019年扩大种植面，种植面积达5000亩，辐射三坝乡、洛吉乡，力争用3年时间，发展蔬菜产业达3～5万亩，打造香格里拉“蔬菜之乡”。

2018年12月16日，在蔬菜基地上江乡仕旺村召开了云南金锄公司首届蔬菜产业资金兑现暨分红大会

【脱贫攻坚】2018年，下派1名副主任、1名职工长期驻村，负责处理车轴村扶贫攻坚的日常事务。每月至少组织一次集中驻村，共组织干部职工到村开展工作20余次，每月平均驻村开展工作不低于6天。以贫困户脱贫摘帽6项标准和贫困村脱贫摘帽10项标准为抓手，紧紧围绕国家“两不愁、三保障”的扶贫总体目标，按阶段开展好工作。一是通过召开“十九大精神宣讲会”“扶贫政策宣传会”等会议，采取“上一堂党课”，筹办“一场新年联欢会”，组织“一次村集体活动”的方式来做好思想脱贫；二是积极与村组干部、挂包贫困户沟通，及时落实各项扶贫政策，发放最低生活保障金、代缴合作医疗、养老保险。精准户每家安排一名生态护林员，户均增收1万元，为贫困户解决实际困难；三是聚焦“产业脱贫”，鼓励贫困户发展产业，引进辣椒、藏李子种植等产业，实现农户增收。并补助每户3000元的产业帮扶资金，入股到大泽种养殖合作社，年内实现分红300元。通过多次动态管理要求，严格测算年人均收入，2018车轴村预脱贫54户，195人，贫困发生率控制在1.12%内。

开展“脱贫攻坚，党员在行动”主题党日活动

【“三农”信息编发】2018年，积极开展“三农通”涉农使用信息服务工作，完成市级站每月4条信息发送任务。加强对乡镇联络站的督促和指导，开展“三农通”涉农信息服务工作，确保按省“三农通”中心的要求完成信息编报任务。全年，累计发送各类实用信息695余条（市级站每月至少4条，11各乡镇每月至少48条），获得省级优秀信息8条。充分发挥了“三农通” 桥梁作用，宣传党在农村的各项政策，宣传普及农业种、养殖技术，得到群众的一致好评。(www.xing528.com)

【各项目标任务】2018年，积极向上争取上海对口帮扶资金，投入资金749万元，扶持云南金锄公司进行基础设施建设；2018年初与市委签订目标责任书后，及时召开专题会议研究党建工作，成立领导机制、明确职责，制定实施办法。不断加强理论学习，完善各项工作制度，积极发展培养新党员，实现党员全覆盖。以“两学一做”活动为契提高党员干部的党风党性修养，使党员干部发挥各自作用，履行岗位职责；认真抓好党风廉政建设和综治维稳暨平安创建工作责任书的落实，推动各项年度工作任务的落实。

【其他】一是抓好意识形态工作，始终坚持加强思想政治建设，以保持先进性；二是深入实施普法宣传教育，推进综治维稳暨平安创建工作；三是根据工作要求，结合2018年“省级文明单位”审查复核工作任务清单，整理完善“省级文明单位”资料近百份资料，完成2018年度工作任务，继续保持“云南省文明单位”荣誉称号；四是认真搞好环境综合整治行动工作，安排专人负责，安排固定时间，组织人力物力稳步推进环境综合整治工作，共组织职工打扫卫生区40余次，集中处理环境垃圾近2吨。完成绿化委组织的春秋两季义务植树任务，植树37棵；五是认真完成党委信息报送、门户网站信息更新和发布工作。坚持每月上报至少2条信息，全年累计完成信息上报40篇，并在政府门户网站上公开；六是完成2017年档案归档工作，共归档20盒；七是认真贯彻落实州委全会、市委全会、市政府全会精神。积极组织全体职工进行集中学习，结合部门工作实际，抓好落实。

【大事记】2018年4月27日，2017年“美丽宜居乡村”省级重点建设村项目通过州级验收。

5月4日，举办首届政企合作蔬菜产业实用技术培训班顺利开班。

8月23日，深入到香格里拉市重点农业乡镇、农企、合作社及产业基地实地考察。

12月16日，在蔬菜基地上江乡仕旺村召开了云南金锄公司首届蔬菜产业资金兑现暨分红大会。

12月27日，在金江镇举办农村集体经济暨农村实用技术培训班。

2018年，开展“书香三八我参与”活动

（和梦洁）