金江镇：香格里拉县南部的文化与自然遗产

中共迪庆州委书记、州人大常委会主任顾琨到金江镇调研精准扶贫工作

【概述】2018年，金江镇在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及省、州、市历次全会精神，以脱贫攻坚工作为统领，凝心聚力，务实工作，团结和依靠全镇人民，围绕“如期脱贫退出、实现全面小康”总体目标和“构建美丽宜居幸福金江”的奋斗目标，坚持“五镇”战略，推进“两学一做”学习教育制度化常态化建设和“三村七进一行动”工程，保持定力、凝聚合力、精准发力，较好地完成了年度各项目标任务。

【地理位置】金江镇位于香格里拉县南部，镇政府驻地吾竹距县城香格里拉188千米，介于北纬2 6°5 2′～2 7°2 1′，东经99°39′～100°01′之间。地处西藏高原东南缘，滇西北横断山脉腹地纵谷地带沙鲁里山脉南部，地势北高南低，地形属低热河谷或低热坝区。最高海拔2700米，最低海拔1820米，相对高差820米。东南与虎跳峡镇及迪庆州经济开发区接壤，北连上江乡，西与丽江市玉龙县的巨甸、金庄、黎明、石鼓等乡镇隔江相望，人口沿金沙江畔（东面）分布而居。

【行政区划】金江镇由北至南由新建村、兴隆村、安乐村、吾竹村、车轴村、仕达村、兴文村等7个村民委员会和89个村民小组构成。

【人口与民族】 截至2018年底，金江镇总人口18128人，其中农业人口数16915人，3621户。境内主要居住纳西、汉、白、苗、傈僳、藏、彝、回、普米、黎族等10种民族。

【土地面积】 2018年，全镇土地总面积2296平方千米，耕地面积34120.2亩，水田21921.2亩，旱地12199亩，农民人均占有耕地2.05亩。

【农村经济】2018年，全镇完成地方公共财政预算收入163万元；规模以上固定资产投入完成5694万元；粮食播种面积47840亩，同比减少0.05%，粮食总产量达1826.11万公斤，同比增长0.11%；农民人均有粮1091.5公斤，同比增长0.12%；农民存款达2.17亿元，发放各类支农、强农贷款1.49亿元，不良贷款率为0.47%；单位GDP能耗指标控制在上级下达的考核指标内；农民人均纯收入达10944元，同比增长8%。

【产业】2018年，共投入各类产业扶持资金1945万元，实施重点种养殖项目18项。其中：重点种植项目14项，种植面积达9653.2亩；重点养殖项目4项，养殖规模达17万头、羽，建立种养殖产业示范基地19个。组建村级集体经济7个、项目点26个。加大招商引资力度，先后引进龙头企业7家（金锄、永建、丽江得一、丽水汇、鑫淼、啊藏李子、金农），培育组建新型化、规范化农业合作组织和农业生产经营实体41家。依托农村电商平台建设，探索和创新“互联网+农业”新模式，培育农业生产经营新业态。

2018年5月17日，召开全镇产业发展推进会

【乡镇企业】主要的电力企业吾竹发电站装机640千瓦，年发电量255万度。

【基础设施建设】投入150万元，完成新建村木斯札一组民族团结示范村项目建设；投入206万元，完成新建村下所邑省级示范村项目建设，投入500万元，实施吾竹村“四位一体”建设试点项目；投入70万元，完成兴文村保太组、吾竹村开文五组福彩公益金项目建设；投入130万元，完成仕达村2016年农村人居环境治理项目；投入1110.44万元，实施安乐河河道治理工程；投入744.97万元，完成兴隆村、安乐村、仕达村农村公路硬化工程和水毁道路修复建设；投入35万元，完成车轴村、兴文村整村推进项目；投入305.14万元，完成新建村、兴隆村总支活动室重建和15个村组综合服务场所改善提升工程；投入59.62万元，完成7个村民小组安全饮水及水毁恢复重建供水工程；投入1782.13万元，分别完成15户四类人员危房改造项目和1598户贫困群众人居环境提升项目；投入3328.28万元，分别完成安乐村、仕达村高标准农田灌溉设施建设项目。

【民政优抚】城镇低保　2018年，全镇享受城镇低保102人，发放低保金42.96万元。

农村低保及各类救助　2018年，享受农村低保共822户，2409人，发放农村低保金628.26万元；发放特困人员补助131.39万元，有17位特困人员在开发区敬老院集中供养；全镇共有重点优抚对象165人，其中两参71人，烈士子女3人，带病回乡退伍军人91人，共发放补助118.62万元；享受义务兵优待金10人，发放资金9.5万元。在“八一”建军节召开座谈会，对立功受奖的现役军人家属发放喜报和慰问金。12月，对退役军人、现役军人家属、烈属等优抚对象进行了信息采集，登记349人；年内，共发放临时救助金12.52万元；80～99岁老人有546人，100岁及以上1人，发放高龄生活补贴36.46万元。仕达居家养老服务中心通过省老龄办验收，兴隆村居家养老服务中心正在建设中，新建村、兴文村、安乐村的居家养老项目正在申报；全镇有孤儿8人，共发放生活补助9.42万元。其中，2名孤儿从9月开始在迪庆州儿童福利院进行集中供养。排查统计后，全镇有留守儿童7人，困境儿童609人；年内，共有463人享受残疾人两项补贴资金，其中一级重度残疾人205人，二级重度残疾人7人，困难生活残疾人251人，共发放两项补贴48.96万元；全年共办理结婚登记163对，离婚登记38对。结婚补办28对，离婚补办3对。

救灾救济　全年发放救灾大米25吨、面粉10袋、面条61件、水100件、方便面82件、家庭包300个、救灾棉被596床，香油69件、毛毯60床、大衣669件、帐篷191顶，折叠床619张、鞋子384双、被套10床，及时解决金沙江“11·3”白格堰塞湖受灾群众、困难群众的生活问题及救济工作。2018年，共申请重特大疾病医疗救助10人。

民政专项资金管理　严格按照相关文件做到专项资金、专款专用，实施公开制度，建立台账制度，监督检查制度等，确保民政专项资金管理规范、有序。

【文教卫生】一是通过开展文化“四下乡”，举办龙潭民族民间文化艺术节及“阔时节”“花山节”等传统少数民族节日活动和主题文艺表演活动，丰富群众文化生活。先后组织举办了群众篮球赛99场次、春节文艺表演8场次、文化“四下乡”文艺表演3场次、“11·3白格堰塞湖”灾区慰问和“文化振兴乡村·志智双扶助力脱贫攻坚”文化惠民专题演出4场次，十九大精神宣讲7场次；二是依托脱贫攻坚村民综合活动场所建设和全民健身体育工程项目，实现村民小组群众文化娱乐场所建设全覆盖；三是在电视“户户通”的基础上，投入24.48万元，实施广播设备“村村响”工程，完成了全镇89个村民小组“村村响”广播设备安装和镇级无线广播电视信号塔及机房建设，实现镇域广播电视全覆盖。

【综治维稳】依托“三村七进一行动”工程的深入实施，以法律“七进”宣教活动和“平安村”建设为抓手，广泛开展送法进村、进组宣教活动，深入实施“扫黑除恶”“村霸”整治和缉枪治爆专项行动，强化禁毒、反邪教等法制宣传教育和打击行动，推进信访、民族宗教等工作，营造全社会懂法、依法、守法的良好法制氛围；建立健全社会治安管控体系，不断强化社会治安管控面，层层落实社会稳控工作责任，推进“平安乡镇”建设，镇域社会和谐稳定的良好局面不断巩固。全年接访376件次，调处各类矛盾纠纷76件次，镇派出所接处警326起，其中：处置行政案件7起，刑事案件2起，交通事故109起，案件办结率达100%；抓获送戒吸毒人员12人；查处非法持有枪支案件1起，收缴各类违法枪支25支，弩弓1支，各类子弹313颗，雷管10颗。

【社会保障】全年参加城乡居民社会养老保险人数6568人，缴费106.37万元，参保率99%，发放高龄补助36.46万元；新型农村合作医疗参保人数15518人，参合资金199.3万元，参合率100%；累计有1674人次享受大病合作医疗报销，报销合作医疗资金763.74万元，发放城乡医疗救助资金203.95万元；调处劳资纠纷10起，追回农民工欠薪51.88万元。

2018年5月30日，中共香格里拉市委书记余胜祥到金江镇开展巡河工作

【党建】开展党支部规范化建设。根据市委组织部《关于做好党支部规范化达标创建前期工作的通知》要求，对照标准，制定《金江镇党支部规范化建设达标创建实施方案》，确定先进基层党组织17个，中间基层党组织28个，后进基层党组织11个，并计划在2018年完成达标创建19个。

着力整顿软弱涣散党组织。根据市委对开展软弱涣散党组织集中整顿的安排部署，结合实际，对11个软弱涣散党组织（其中党总支1个，党支部10个）进行逐个分析研究，按照“一个点一个方案”抓实整顿提升，针对存在问题落实各个点的整顿工作，按照时间节点完成整顿。

严密党的组织体系，严肃党内政治生活。落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，加强对党内生活不正常、组织生活不健全等问题的追责问责力度，并要求各总支、支部规范使用《党总支部规范纪实手册》《党支部规范纪实手册》。

创新党组织活动方式。在全镇各级党组织中推广“支部主题党日”，按照市委组织部规范落实“支部主题党日”的要求，落实“7”个规定动作，创新开展“+”活动，强化党员党性观念和宗旨意识，丰富基层党组织生活内涵，提高“三会一课”、组织生活质量，解决党员“观念淡薄”“精神缺钙”“行动乏力”等问题。

规范标准，严格党费收缴工作。把2018年党费收缴标准并下发至各村，实现收缴落实到人，确保党费收缴按时足额。

深入实施“互联网+党建”。推进网上党支部建设，安装“云岭先锋”手机APP，云岭先锋综合服务平台信息更新常态化，每月按时组织党员收看“云岭先锋”夜校，年内共处理党员党组织关系转接63人次。

规范管理痕迹资料。要求各村党组织必须做到党建工作全过程所产生的各类数据、文字等书面式和电子文档都留有痕迹，规范各村为民服务花名册、登记簿、党员档案资料，群众来办事做到及时登记、办理、归档。及时更新党务工作宣传栏，工作剪影、宣传简报、惠民政策等信息。

加强党建工作宣传。在“七一”建党节举行了演讲比赛，增强对党的热爱和忠诚，坚定跟党走的信心。及时撰写并上报简报材料，发挥媒体和信息平台的宣传力量。年内，在党政网公开简报91篇，政府信息公开网公开文章20篇。

2018年6月30日，七一活动——重走长征路

【脱贫攻坚】 全镇共完成88.16千米的通村进组入户道路建设，实现通村进组硬化路全覆盖；完成44户易地搬迁户住房、畜圈建设及群众搬迁入住；完成2589户农户房屋拆除重建及修缮加固建设，镇域群众住房安全得到全面保障；完成新建村、安乐村两个学前教学点的基础设施建设并已投入使用，兴文村学期教学点的基础设施建设正稳步推进，实现了镇域行政村级学前教学点全覆盖；完成13座人畜饮水蓄水池、3座过滤池、1口人饮机井、3.8万米人饮管道安装及仕达、安乐、兴隆、车轴4个村安饮工程建设，群众安全饮水得到全面保障；完成3265户农户的互联网宽带安装及村级卫生室、幼儿园宽带网络全覆盖；完成6个村级卫生室改造提升工程，实现村级卫生室建设全面达标，群众基本就医得到全面保障；完成82个综合性村民活动场所建设，实现村民小组活动场所全覆盖；完成7个村级电子商务平台、服务体系和电子商务物流体系建设，为全镇电子商务的发展奠定了基础，提供了保障；完成车轴村农村信用社便民存取款一体机及惠农终端机安装和5个行政村便民存取款网点建设，实现村级便民存取款网点建设全覆盖；落实重点种养殖扶贫产业项目18个，引进涉农产业企业7家，培育扶持本土经济合作组织20个，实现建档立卡贫困户产业带动全覆盖；落实贫困人口教育、卫生、政策兜底保障等各项扶贫政策，实现镇域内建档立卡贫困人口分类享受教育、卫生、政策兜底保障等扶贫政策全覆盖，建档立卡贫困人口就学、就医、养老、生活得到基本保障；先后举办能力素质及劳动技能提升培训班19期，培训3363人次，转移劳动力4340人次；落实生态护林员582人，增加了贫困人口的家庭收入。通过全镇上下地不懈努力，综合贫困发生率从2017年末的13.1%降至0.75%，已顺利完成脱贫并通过省级考核验收。

2018年9月20日，全市脱贫攻坚第五个“百日会战”现场推进会在金江镇召开

【大事记】2018年1月4日，召开全镇土地严打整治会议。

2月6日，召开金江镇2017年工作总结暨2018年度工作部署会议。

3月13日，召开金江镇产业发展座谈会。

6月14日，召开金江镇河长制工作部署会议。

11月9日，召开金江镇今冬明春森林防火会议。

11月11日，召开全镇应对白格堰塞湖泄洪工作紧急会议。

【领导名录】

党委书记：蔡永鑫

人大主席：李继鹏

镇　　长：李浩城

副 书 记：普建生　熊　杰　和太松

纪委书记：彭新林

副 镇 长：和济州　王　伟　李黄胜　黄中林

　　　　　和　颖(www.xing528.com)

武装部长：刘　斌

【全镇村民委员会情况】金江自北至南由7个村构成，各村都具有自己的区位和资源优势。7个村三委班子主要成员中：村党总支书记7人，平均年龄30岁，少数民族7人，占100%，有高中以上学历的7人；村主任7人，平均年龄43岁，少数民族7人，占100%，有初中以上学历的3人，占43%；监委会主任7人，平均年龄45岁，少数民族5人，占71%，有初中以上学历的3人，占43%；副主任8人，平均年龄43岁，少数民族7人，占88%，有初中以上学历的3人，占38%。党员22人，占村主任、监委会主任、副主任成员总数的100%。

【新建村委会】位于镇政府西北部。西与丽江市玉龙县的巨甸镇隔江相望，北与上江乡士旺村接壤，南同本镇兴隆村相连。由8个村民小组组成，共有耕地4300亩，其中：水田2580亩，旱地1720亩，总人口1790人，其中：农业总人口1781人，人均纯收入10568元。州农业科学技术局新建农科站设立在迪满村民生产小组。

村党总支部书记：龙佳平

村 委 会 主 任：杨永健

监 委 会 主 任：和树高

村委会副主任：范荣勋

【兴隆村委会】位于镇政府西北部。西与丽江市玉龙县的新明村隔江相望，北连新建村，南同本镇吾竹村相连。由12个村民小组组成，共有耕地4599亩，其中：水田2116亩，旱地2483亩，总人口2680人，其中：农业总人口2676人，人均纯收入10113元。是金江优质野生菌——黑木耳的出产地。

村党总支部书记：和丽生

村 委 会 主 任：王　巍

监 委 会 主 任：王　刚

村委会副主任：杨茂先

大学生村官：吴灿敏

【安乐村委会】位于镇政府东北部。西与吾竹村相连，地形属山区和半山区。由9个村民小组组成，共有耕地2238亩，其中：水田130亩，旱地2043亩，总人口1400人，其中：农业总人口1315人，人均纯收入10760元。是金江铅锌等金属矿产资源蕴藏丰富的地方，现处于停产整顿中。

村党总支部书记：王　艳

村 委 会 主 任：唐永全

监 委 会 主 任：李树忠

村委会副主任：彭朝忠

大学生村官：杨林清

【吾竹村委会】 镇人民政府驻地，西与丽江市玉龙县的黎明乡隔江相望，北连兴隆村，南同本镇车轴村相连。由20个村民小组组成，共有耕地5752.2亩，其中：水田5301.2亩，旱地451亩，总人口5258人，其中：农业总人口4345人，人均纯收入11495元。设有镇属机关——派出所、法庭、司法所、工商所、邮政所、粮油收储公司、卫生院、林业工作站、信用社。是全镇政治、经济、文化、教育的中心。

村党总支部书记：洛桑卓玛

村 委 会 主 任：李继宗

监 委 会 主 任：李云生

村委会副主任：和彦生　李文忠

【车轴村委会】 位于镇政府东南部，西与丽江市玉龙县金庄乡的茨科村隔江相望，北连吾竹村，南同本镇仕达村相连。由16个村民小组组成，共有耕地5268亩，其中：水田3764亩，旱地1504亩，总人口2230人，其中：农业总人口2135人，人均纯收入11394元。

村党总支部书记：饶　义

村 委 会 主 任：饶　义

监 委 会 主 任：和文辉

村委会副主任：李　勇

【仕达村委会】位于镇政府东南部，西与丽江市玉龙县石鼓镇的四兴村隔江相望，北连车轴村，南同本镇兴文村相连。由12个村民小组组成，共有耕地5952亩，其中：水田3067亩，旱地2885亩，总人口2350人，其中：农业总人口2326人，人均纯收入10892元。

村党总支部书记：李卫忠

村 委 会 主 任：陶正华

监 委 会 主 任：和新堂

村委会副主任：谷建林

大学生村官：杨云志

【兴文村委会】位于镇政府东南部，西与丽江市玉龙县石鼓镇隔江相望，北连仕达村，南与迪庆州经济开发区拉马落相接壤。由12个村民小组组成，共有耕地6076亩，其中：水田4963亩，旱地1113亩，总人口2420人，其中：农业总人口2337人，人均纯收入11099元。蕴藏有丰富的硅矿石、滑石等石料。

村党总支部书记：钟　晨

村 委 会 主 任：杨学勤

监 委 会 主 任：李炬红

村委会副主任：和丽伟

大学生村官：李振宇

（杨阳）