格咱乡的温带季风气候及乡镇党校培训成效

浪都村无底湖

【自然概况】格咱乡位于香格里拉市区北部，介于北纬2 7°5 3′～2 8°3 7′，东经99°19′～100°11′之间，分别与香格里拉市建塘镇、尼西乡、洛吉乡、东旺乡和四川省的乡城县和稻城县相接壤，乡政府驻地格咱村扎史塘，海拔3200米，距城区36千米。全乡国土面积2868平方千米，是云南省乡域面积最大的乡镇。格咱是云南进入四川藏区的“北大门”，也是藏区通往内地的前沿，属“茶马古道”之要冲，地理位置十分显要。

格咱乡地势北高南低，最高海拔5090米，最低海拔2520米，平均海拔3200米。境内峰峦叠嶂，峡谷纵横，高山湖泊星罗棋布。大小河流30条，多为东南—西北流向，其中岗曲河、浪都河、格咱河、翁水河最具开发潜力。全乡生态植被完好，森林覆盖率达87.71%，绿化覆盖率为85.22%，广袤的土地蕴藏了丰富的矿产资源，现已探明具有一定储量的矿种有铜、钨、锌、钼、金等11种，丰富的矿产资源增强了全乡的发展后劲，至2018年底，共有大小矿企10余家。

格咱乡属温带季风气候，垂直变化明显。年平均气温6.6℃，年降水量600毫米，全年日照时数2203小时，无霜期142天。农作物多为一年一熟，河谷地区一年两熟，主产玉米、小麦、青稞、洋芋、油菜等。

【行政区划】2018年，全乡辖格咱、翁上、翁水、那格拉、浪都、木鲁6个村委会，34个村民小组，75个自然村。

【人口民族】2018年，全乡总人口1230户，6637人。境内有藏、汉、回、白、纳西、傈僳等民族，藏族人口占总人口数的97%。

【综合经济】2018年，全乡财政收入任务是387万元，实际完成499.06万元，比任务数超额完成112.06万元；完成固定资产投资18611.19万元，超额完成目标任务1850.19万元；农村常住居民人均所得9929元，高于去年同期1.6%；完成农村劳动力转移就业2615人，超额完成28%。

【组织建设】2018年，格咱乡共有党组织36个，其中：党委1个，党总支6个，党支部29个（农村支部27个，机关支部2个）。共有党员826名，其中：女党员227名，占党员总数的27.48%；35岁以下党员177名，占党员总数的21.43%；60岁以上的党员136名，占党员总数的16.46%；少数民族党员824名，占党员总数的99.76%。

【党建】2018年，格咱乡以开展“基层党建巩固年”为抓手，围绕中心，服务大局，全面加强基层组织建设、党员队伍建设和干部队伍建设。年初，安排部署党建工作，调整充实党建工作领导小组，召开6次专题党建工作会议研究部署党建工作，签订31份党建目标责任书。

开展基层党员进党校上党课活动，通过请党校老师宣讲、到其他乡镇现场观摩、微信党课集中研讨等方式强化培训效果、提高培训质量。针对60岁以上行动不便的老党员和外出务工党员的实际情况，通过入户培训、建立学习微信群、QQ群等，及时推送学习信息，确保学习效果。3月份，格咱乡举行“万名党员进党校”第一期开班仪式，5月份“万名党员进党校”培训班格咱乡分校区开班，全乡180余名农村党员参加此次培训；10月底，格咱乡成立了乡镇流动党校及党员群众讲习所，目前已举办培训班6期，培训党员250人次。同时，加强党务工作者的培训力度，2018年召开2次总支书记集中培训会，1次支部书记集中轮训会；带领总支书记到小中甸观摩学习党建工作1次。带领全乡总支书记、支部书记、村民小组长30余人到五境乡交流学习1次。全面推进“支部主题党日”活动，做好“7+x”相关内容的开展，并做好相关活动的简报和活动记录，27个支部共开展120余次支部主题党日活动。

2018年，发展党员33人，培养积极分子50余名。

【脱贫攻坚】格咱乡扶贫工作队由6支驻村工作队组成，每个村至少有1名处级包村领导，1名第一书记，1名副科以上领导包村，组成州、市、乡、村四级工作组开展脱贫攻坚工作。工作队中，州、市级工作人员有31人，乡级工作人员24人，村级工作人员25人，共80人。

发展集体经济，合规使用滚动资金。下拨给香格里拉市吓柱种植农民专业合作社、香格里拉市岗坚塘种植有限公司、香格里拉市嘎单单松养殖农民专业合作社、香格里拉市天成仑珠农产品开发有限公司4家企业各50万元；拨付格咱乡翁水财央养殖农民专业合作社18.6万元，要求年上缴分红不低于1.86万元，年底确保每户分红300元。共下拨资金218.6元，受益保底13.86万元，促进了全乡集体经济发展。布置辖内6个行政村村三委以及各村驻村工作队，分别调研、统计各村的种、养殖业发展规模及具体情况，并形成《格咱乡产业发展实施方案》，共下达产业发展扶持资金715万元，养殖业扶持资金500万元，其中主要有基础设施投入127.2万元，饲草围栏190万元，龙头企业扶持资金60万元，特色养殖扶持藏香猪40万元、藏马鸡8万元、羊（山羊、绵羊）养殖30万元，技术推广培训5万元；种植业扶持资金215万元。11月，发放24户贴息资金6.15万元，扶持了黑山羊养殖、牦牛养殖、中药材种植等产业，实现产业规模的不断壮大，带动了群众增收致富。

中共香格里拉市委书记余胜祥一行到格咱村调研脱贫攻坚工作推进情况

强化基础建设，全面进行卫生室标准化建设、乡村医生配备等全面达标整改；围绕建立完善城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底保障机制“四重保障”措施，实现“九个确保”；全面完成村村响工程，提高村村响覆盖率，广播电视覆盖率，提升文化扶贫质量。持续实施“基层党员带领群众致富贷款”工程。

贯彻落实《香格里拉市人居住房环境改善提升3年行动》，做好环境综合整治工作，改善人居环境，提升群众生活质量水平在全乡范围内进行乡村环境整治“三干净、三整齐、三拥有”及村组户人奖励评比，并形成长效机制坚持。

2018年，格咱乡紧紧抓住国家和省、州、市支持深度贫困地区脱贫攻坚机遇，累计投入扶持资金1564.35万元，54户206人顺利退出，如期脱贫摘帽。

【农林牧业】农业　2018年农作物总播种面积13485亩，粮食作物播种面积9390亩，粮食作物总产量2260吨，比上年增128吨，增幅6%。加强农作物病虫害防治工作，加强田间管理，做好农作物全生育期管理工作是获得高产的保证。推广药剂种子处理技术4215亩次，其中玉米包衣处理1650亩，青稞种子药剂拌种2100亩，大蒜种子处理230亩。田间化学除草7583亩次，农作物田间虫害防治2960亩次，有力的保障农作物增产增收。引种试验示范工作，良种是农作物生产的前提条件，今年引入青薯9号、花油6号、尚玉3899、白云豆等新品种4个试种面积440亩，表现良好，可作下年的农作物推广品种。开展农业技术培训工作，以农作物种植技术、田间种植管理、配方施肥、农产品质量安全等为内容，采用田间指导，现场培训等方式开展技术培训5期，447人次参加培训；开展2018年产业扶贫培训7期788人，发放材料2000份，使受训农民掌握了一定的生产管理技术。

林业　加强林业监管，于11月开展民用材限额采伐工作，通过入村进行宣传、登记及伐前公示，开出采伐证89张，采伐民用材829立方。格咱乡境内持有民用材加工点许可证的有19户。其中下格咱村有5家，翁上村村3家，翁水村5家，纳格拉村2家，木鲁村2家，浪都村2家。对各加工点签订《格咱乡民用材解板加工点管理责任书》，明确规定了各加工点的经营范围、奖惩制度及法律责任；加强林业行政案件的查处力度，2018年共办理行政执法案件4起，已结案4起，结案率100%。村民盗伐林木案4起，上缴财政罚没款16924元。

畜牧　全年加大对养殖大户的扶持力度，力促全乡畜牧业上规模、上水平。牛存栏20190头（其中牦牛存栏12710头、犏牛4780头、黄牛2700头）、猪存栏7889头、羊存栏3140只（其中绵羊1200只、山羊1940只）、马1100匹、骡150匹、鸡存栏5822羽（其中藏马鸡620羽）；牛出栏460头、猪380头、羊380只、鸡800羽。全乡6个行政村各种畜禽养殖登记在册并具有规模以上的公司、合作社、个体户296户，其中牦牛存栏100头以上32户；山羊、绵羊100只以上12户、鸡500羽以上1户、藏香猪100头以上3户，特种（藏马鸡）养殖户1户现有存栏640只。全年，加强动物防疫工作，成立了动物防疫工作领导小组，完善规章制度，狠抓防疫人员技术培训，完成猪瘟、蓝耳病、猪口蹄疫、牛口蹄疫家畜防疫注射超2万头次。重点开展“非洲猪瘟”防疫工作，积极采取防控措施，有效抑制疫情发生。

上海市闵行区颛桥镇代表团到格咱乡考察沪滇帮扶项目

【基础设施建设】2018年，结合脱贫攻坚推进重大基础设施建设，基层基础条件不断改善。道路及护栏建设：完成村级硬化路5.34千米，总投资547.27万元；卫生路波形护栏建设共41.98千米，混凝土护栏21.19千米。全乡共完成挡路安全防护栏93.08千米，总投资1296.3万元。建设牧区便桥、简易桥44座，共投入127.2万元。安全饮水建设：建设过滤池2座，拦水坎2座。管道：2.92千米，总投资12.23万元，共有75户369人受益。基层活动室建设：共建设支部活动室4个，活动场所建设5个点、13个点配套“十有”设备。人居环境提升：共有69户进行贫困群众人居环境改善项目，投入资金28.58万元。新建太阳能热水器980套，补助2500元/套，共245万元。共安装370盏太阳能路灯，总投资185万元。

【安全生产】认真开展安全生产大检查工作，健全和完善应急救援体系，加强值班纪律，年内全乡未发生重特大安全事故和环境污染事故。

道路交通安全　加大对农村道路交通秩序的整治力度，在敏感节点、安全生产月等特殊时期开展路检路查工作，共排查机动车400余辆，道路交通安全形势有明显好转。年内，无严重交通违法行为，无人员伤亡事故发生。

消防安全　认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，完善志愿消防队伍、专职消防队建设，在全乡范围内构筑“网络化”的消防防控体系，进一步提高了消防安全水平。

食品安全　开展整治，全年进行2次食品安全大检查，对存在问题的单位和经营户提出整改意见，共下发整改通知148份，整改食品安全隐患122处，全乡未出现食品安全事故。

【武装工作】 助推民兵整组，圆满完成了上级下达的民兵军事训练任务；加强基干民兵政治教育工作，向部队输送了4名优秀青年（其中1名为女兵），圆满完成征兵任务。

【社会保障】 计划生育　稳定低生育水平、强化依法行政、切实开展宣传教育、优质服务活动，全年出生68人，计划内出生49人。

民政　全年共发放农村低保71.97万元。

新农合　2018年，共有1226户，6329人参加新型农村合作医疗。其中农民自筹5308人，金额为95.54万元；民政代缴18人，3240元；计生代缴731人，13.16万元；政府代缴272人，资金为4.89万元。

残联　2018年，全乡持证残疾人数为373人，发放残疾学生补助共9人，2.2万元。

教育　综合改革成效显著。年末，格咱小学有教学班14个，在校生472人。小学入学率100%，巩固率100%。统计并发放就读州外大中专学生补助30.75万元，其中：本科生23人，每人5000元；大专生77人，每人2500元。

城乡居民养老保险和劳动力培训　2018年城乡居民养老保险参保人数为3714人，共缴费44.52万元；残疾182人（一、二级54人，三、四级128人）；3个到龄人员进行了一次性补交，共缴4000元；落实好养老保险代缴政策，代缴未脱贫人员131人，2.62万元；已脱贫人员24人，4800元；2018年，共清退死亡人员24人，清退资金3.03万元。先后组织11期培训，培训覆盖全乡6个村，共有854人次参加培训。其中贫困户劳动力68人次。培训内容主要有农家菜品制作、水电工、酒店服务、电子商务、中药材种植和劳动力转移技能等。

【维稳工作】 由于格咱乡地理位置特殊，是反分裂、反渗透的前沿阵地，以建设平安格咱为目标，不断完善社会管理制度，不断推进综治维稳工作。全年，共调解矛盾纠纷159起（其中，司法所8起、森林派出所12余起、派出所139起），调解成功156起，共协调350余次。调处率达100%，成功调处率达98%以上。

【表彰】2018年，格咱乡荣获“香格里拉市安全生产先进单位”；知史七林同志荣获2017～2018年度“迪庆州最美人物”称号。

【大事记】2018年2月6日，乡党委副书记、乡长农布、副乡长杨梅春一行到开发区敬老院及康复村慰问老人和困难群众。

3月5～6日，召开格咱乡第二届人民代表大会第二次会议。

3月14日，召开格咱乡第二届人代会第二次会议代表议案建议交办会。

3月21日下午，香格里拉市2018年第一轮“迪庆精神宣讲和法律七进活动”宣讲团到格咱乡开展宣讲活动，全乡干部职工、村“两委”、党员代表等60余人参加活动。

5月21日，“万名党员进党校”格咱乡分校区培训班正式开班。

7月15日，州委常委李燕兰一行到格咱乡随机督导检查格咱村、翁上村脱贫攻坚迎检准备工作。

8月15日，市教育局资助中心和农业银行的工作人员到格咱村指导大学生助学金相关工作。

10月9日，市委书记余胜祥、常务副市长张培涛一行到格咱乡召开攻坚脱贫摘帽工作座谈会。

11月7日，市公路路政管理大队小永生副队长一行到格咱乡开展道路路面安全隐患先期排查工作。

11月13日，召开格咱乡攻坚脱贫摘帽第五个“百日会战”总结会暨冲刺如期脱贫退出动员会。

11月16日，昆明市盘龙区龙泉街道人大工委主任奎荣带领考察团一行到格咱乡开展边疆党建长廊建设对口联系工作。(www.xing528.com)

11月27日，格咱乡环境卫生督查组，到全乡范围内的村组道路两边、农户房屋内外及公共区域进行环境卫生大督查。

【领导名录】

党委书记：张玉龙

人大主席：郭建华

乡　　长：农　布

党委副书记：吴红松、鲁茸农布

挂职副书记：石艳琼

纪 委 书 记：多吉次里（9～12月）

副　乡　长：云丹江楚　杨梅春　潘　松

　　　　　　扎西　　　丹增

武装部长：　肖　华

【格咱村委会】格咱村位于香格里拉市北部，距城区43千米，辖宗都、格丁水、格丛、南丛、贝木古、木叉、古打、拉嘎、阿更、古瓦、宗巴、丛古等12个村民小组，有457户，2545人，其中，劳动力1572人。

农作物播种面积150公顷，农作物有土豆、青稞、油菜、蔓菁等。2018年，全村粮食产量442吨，农民人均收入2万元。矿产资源丰富，格咱村境内有普朗、红山、雪鸡坪、神川等众多大型开发企业。

村党总支书记：知史七林

村专职副书记：和　丽

村委会主任：孙　宝

村委会副主任：张志军

【翁上村委会】翁上村位于香格里拉市北部，距市区60千米，为原乡政府驻地，全村辖大严、亚古、全心、中心、上村、铺上6个村民小组，208户1111人，劳动力802人。2018年，农作物播种面积92公顷，农作物有土豆、青稞、玉米、油菜、蔓菁等。全村粮食产量259吨，农民人均收入9978.68元。

村党总支书记：李国亮

村委会主任：鲁茸培楚

村委会副主任：杨玉光

大学生村官：李小羚

【翁水村委会】翁水村位于香格里拉市北部，香乡公路贯穿境内，距市区110千米，全村辖上村、昌格、泽央、央仲、下村5个村民小组，191户，1145人，劳动力563人。农作物播种面积100公顷，农作物有土豆、青稞、油菜、蔓菁等。2018年，全村粮食产量292吨，农民人均收入8971元。

村党总支书记：李文才

村委会主任：木卫才

村委会副主任：鲁茸格木

大学生村官：鲁茸塔申

【木鲁村委会】木鲁村位于香格里拉市西南部，距市区90千米，全村辖浪史、次卡、尺土、阿姆4个村民小组，122户，559人，劳动力302人。一年两季，耕地面积50公顷，农作物有土豆、青稞、玉米、油菜、蔓菁等。2018年，全村粮食产量148吨，农民人均收入18343.5元。典型的藏族聚居村落，以优质的松茸驰名。

村党总支书记：李文光

村委会主任：杨　伟

村委会副主任：格茸那机

大学生村官：李　鹏

【那格拉村委会】那格拉村位于香格里拉市北部，藏语意为“大山深处腰带般的村落”距市区125千米，全村辖归巴、克鲁、左里、种松4个村民小组，141户，711人，劳动力390人。2018年，全村农作物播种面积93公顷，农作物有土豆、青稞、玉米、油菜、蔓菁等，粮食产量278吨，农民人均收入8533元。

村党总支书记：杨　勇

村委会主任：次　里

村委会副主任：七　林

大学生村官：罗　欢（10～12月）

【浪都村委会】 浪都村位于香格里拉市东南北部，距市区101千米，全村辖义瓦、阿嘎、日丁3个村民小组，111户，576人，劳动力318人。耕地面积95公顷，农作物有土豆、青稞、油菜、蔓菁等。2018年，全村粮食产量273吨，农民人均收入2万元。境内雪山耸立，峡谷深邃，高原、山地、河谷自然环境垂直差异明显。

村党总支书记：金晓强

村委会主任：吴正林

村委会副主任：肖正武

大学生村官：次里培楚（10～12月）

浪都村

（和佳佳）