中国城市社区治理模式的演进：再次审视

“社区”在如今的中国，尤其是对于生活在城市社区的人们来说是非常熟悉的词语，但是该词语背后的渊源和含义却鲜少被深入普及。其实“社区”并不是中国本土概念，而是西方社会学的一个基本概念，最早源自1887年德国社会学家滕尼斯出版的著作Gemeinschaft Und Gesellschaft（译为《社区与社会》）中的“Gemeinschaft”（那些具有共同价值取向的同质人口组成的、关系密切、出入相友、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会关系和社会团体^[3]），后经美国学者翻译成英语“Community”（过去翻译成“社会”），19世纪30年代费孝通等一批青年学者，为了区分“Community”和“Society”（均译为“社会”，基于美国社会学家帕克的人际关系理论：“Community”强调利害关系，“Society”是指痛痒相关、荣辱与共的道义关系），对“Community”创立了一个新的词义“社区”。后来这个译名在中国学界沿用至今。

中华人民共和国成立70年以来，随着对外开放和国家经济体制改革的深入推进，我国各省市城市的市民人口显著增加，社区已经成为人们的基本生活场所，也成为政府管理和居民自治的重要领域，城市社区治理更是成为社会治理乃至国家治理的基础单元，对维持社会秩序稳定和人民生活安定具有重要意义。在整体把握和归纳城市社区治理模式演进脉络的基础上，若能结合历史和社会环境背景检视其背后法理，则对研究湖北省城市社区治理法治化具有重要意义。(www.xing528.com)