【摘要】：在社会主义市场经济体制下，我国的法律体系可分为民商法、经济法和社会法。医疗保障法作为社会保障法的重要组成部分，自然归属于社会法一类。此外，随着“水滴筹”等公益众筹以互联网为平台所发展的新型社会救助模式参与社会保障行列，其广义上大可纳入多层次医疗保障体系中的补充层，而对该行为的规范目前纳入《慈善法》的适用范围。
在社会主义市场经济体制下，我国的法律体系可分为民商法、经济法和社会法。其中，社会法是维护劳动者权利、救助待业者而产生的各种社会关系的法律规范的总称，包括规范劳动法和社会保障法学。医疗保障法作为社会保障法的重要组成部分，自然归属于社会法一类。
公民在患病时得到政府与社会救助，是公民的基本权利，在政府主导下对贫困病人进行医疗救助是我国保障人民群众基本生存权的重要方面。[5]我国《宪法》规定，中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。由此可见，构建医疗保障体系是法制背景下保障人权的重要举措。而现实是，目前的法律体系中缺乏相关制度设计，现有对医疗保障的规制主要通过《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》以及相关的部门规章，如《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》等管理。此外，随着“水滴筹”等公益众筹以互联网为平台所发展的新型社会救助模式参与社会保障行列，其广义上大可纳入多层次医疗保障体系中的补充层，而对该行为的规范目前纳入《慈善法》的适用范围。(www.xing528.com)
多层次互联网医疗保障体系下，医疗制度的对接、医疗资源的流动、医疗基金的统筹等方面缺乏系统的、全面的法律制度来规制，法律制度不健全，缺乏顶层立法设计。
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