多层次医疗保障体系的独特特征

多层次医疗保障体系的运行以医疗资源在不同制度框架下的定向流动为基础，与商业资本市场不同，多层次医疗保障体系具有非市场性，即明显的福利性。多层次医疗保障体系下医疗资源的流动受受助主体影响，从而区别一般的社会资源，也正是因为医疗资源的非市场性，医疗资源才能在不同制度环境中定向使用，体现了医疗保障体系的公益性、惠众性。

多层次医疗保障体系下，不同的医疗保障制度存在较大的差异，具体表现为参与主体不同、受助主体不同、医疗保障方式不同。以医疗救助为主的保底层侧重于国家政府部门主导、社会广泛参与，以贫困人口为救助对象，通过医疗机构助其恢复健康的救治行为；而社会基本医疗保险为主的主体层，更注重社会参与、集聚社会资本，向每个参保人员提供医疗补贴为主的医疗保障，侧重于构建全民医疗保险的概念；商业保险等构成的补充层，则在于引进社会资本分担社会医疗成本，以期构筑保险医疗。未来多层次医疗保障体系的总体方向应是“保底层精细化、主体层一体化、补充层专业化，各层之间相互协作”。(www.xing528.com)

目前，我国多层次医疗保障的基本框架已经建立，但各层次之间的衔接性和协调性仍然较差。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，健全以基本医疗保障为主体、其他多种形式补充保险和商业健康保险为补充的多层次医疗保障体系，到2030年全民医保体系成熟定型。在“健康中国”战略中已有的基本制度框架下，多层次互联网医疗保障体系构建应考虑如何利用互联网、移动互联网、物联网等技术手段，通过协议等方式实现各医疗保障平台端口统一，从而有利于实现医疗信息资源在不同地区、不同受助人群间的共建、共享。