城市治理现代化中如何提升仲裁机构公信力

宫步坦　刘文昭^[1]

【摘要】2018年12月31日《两办意见》的出台以及2019年10月31日《十九届四中全会决定》的通过促使笔者思考在推进国家治理体系和治理能力现代化的时代背景下如何促进仲裁尤其是仲裁机构公信力的提升。当前我国仲裁机构之发展受制于一定的因素，公信力有待进一步增强。而作为由市级政府组建的提供公益性服务的非营利法人，仲裁机构对于城市治理现代化有重要作用，抓住机遇，在城市治理现代化中找准提升公信力的路径，对于仲裁机构未来之发展意义重大。

【关键词】仲裁机构　公信力　城市治理现代化　社会基层治理国际竞争力(www.xing528.com)

2018年12月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》（中办发〔2018〕76号，以下简称《两办意见》），对当前制约仲裁事业健康快速发展的主要问题作出回应，也提出了进一步完善仲裁制度、提高仲裁公信力的若干举措。《两办意见》的发布引发了仲裁学界、实务界对提升仲裁以及仲裁机构公信力的广泛关注与热烈讨论。^[2]2019年10月31日，党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度　推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《十九届四中全会决定》），全面梳理和概括了一整套中国特色社会主义制度和国家治理体系，为中华民族迈向伟大复兴提供了制度保证。因此，对于仲裁机构公信力提升之探讨应置于推进国家治理体系和治理能力现代化的时代背景之下；而城市治理作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，在城市治理现代化的视角下探讨仲裁机构公信力之提升有其现实意义。