课题组对外来务工人员子女幼儿园的办学设置和设备条件进行了考察。
1.因地制宜的改造型校舍
从校舍的情况看,几乎没有一家是专门配套建设的幼儿园,均为改造型的校舍。
事业型的和部分拟转向事业型的投资类办园者会择取比较适宜的厂房进行改造。这类厂房层高较高、面积较大、采光较好,相对来说,适合幼儿的活动,办园者也会建设专用功能教室/区域,如舞蹈房、演出厅、建构区等,多媒体设备也基本进班。但由于不是专门设置的幼儿园校舍,在楼梯的坡度、其他功能区域的设置上都存在美中不足,无论怎么改造,多少存在安全隐患和对幼儿发展空间的制约,部分纯投资型办园者和生存型办园者几乎会选择民房进行改造,这类幼儿园的校舍就相对问题多一些,如采光、面积、专用教室等方面上都存在不足。由于办学前景存的不确定性,办园者对固定资产的投资意愿不大,因陋就简为“上策”,现代化多媒体教学设备鲜见,幼儿园的环境布置、设置的亲和力和对学前儿童成长的支持性等方面就不尽如人意了,特别是“纯净度”和“童趣”更显得缺失。(www.xing528.com)
2.差强人意的达标型设施
在幼儿园办学规定的设施要求中,这类幼儿园基本上都能按照政府的要求进行达标性设置,如就餐、午睡、食堂、娱乐活动场地等都有基本的保障。但缺乏供幼儿多元发展的设施设备,只能满足幼儿安全活动和基本生活的需要。
课题组在走访的上海郊区6所民办三级园(或看护点)看到,虽然室内的设施布置基本合格,但这些幼儿园户外活动场地差强人意,户外场地的面积大多并不能达标,其中2所甚至几乎没有户外活动场地(民房院子的水泥庭院),也没有大型玩具,其余5所幼儿园的大型玩具都是正规幼儿园淘汰下来的滑梯、跳床等。教师们反映:“院子里的大玩具基本上是摆给家长看的,很少让孩子们玩。一是因为这么多孩子只有这一两个玩具,根本没法组织孩子玩;另一个原因是这些玩具太旧了,不敢让孩子上去,怕出危险。”在调查的这6所幼儿园中,只有2所给幼儿提供了少量图书,几乎所有幼儿园都难见常用的玩具和游戏材料。办园者的说法是,办学经费属于自筹,没有政府投入,很难进行场地的正规化改造和大型设施的配置;另一方面是因为即使有钱也不太敢购置,因为政府对外来务工人员子女学前教育治理政策的不确定性,这些民办幼儿园或者看护点随时有可能被关掉,属于“有今天没明天的”,要是真关门了,这些举办者的投资就难以收回。
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