接收外来务工人员随迁子女入读的幼儿园面临最大的问题是:学生流动性大、教师流动性大、生源质量差、生源数量不稳定等。师生频繁流动,生源不稳定,使本来办学就举步维艰的幼儿园更是雪上加霜,只能在夹缝中求得生存。
多数民办幼儿园或看护点,虽然都有书面的入园标准,事实上只要基本材料齐备了就可以入园,学生来多少就收多少,曾有一段时间出现很多提供假证的情况。学生流动性大、生源质量差,已成民办幼儿园或看护点的心病和软肋。譬如,闵行区某幼儿园,已办了一年,有400名幼儿,分小班、中班、大班,24名教师,校舍共4000平方米。附近类似的幼儿园有4家。原来属于看护点,目前正在办理三级幼儿园的审批手续。据园长介绍,这些幼儿的家长全部都是外来务工人员,职业种类繁多,大多是个体户和打散工者,从事零售业和制造业者居多,极少数家长有社保。家长的职业流动性较大,导致其子女的流动性也很大。由于收入一般,对子女的教育需求也不高。在家庭教育中,家长教育孩子的能力欠缺,层次参差不齐,虽然家长都能到场参加幼儿园组织的每个学期两次的家长会,但约有半数家长是老人辈。这些幼儿家长的主要诉求是希望幼儿园帮家长看护好儿童,保障身体健康和生命安全,顺便要求教些认字、计算等读写算的内容,为其小学入学做准备,倾向于学科知识教育小学化的学前教育模式。正如园长所言的苦衷,“看护点的提前小学教育对幼儿园的压力很大,家长却不理解,现阶段是生存压力大于发展压力”。
谈到教师的流动问题,几乎每位园长都有很多难言之隐,有的说:“民办幼儿园现阶段的最大问题是师资流动性大,教师大多不具有教师资格证或不是学前教育专业出身,有些民办幼儿园可能根本就没有图书、玩具等,更没有教师培训、课程设置等”。有的表示:“幼儿园的教师大多是大专或是高中毕业,50%有教师资格证,主要是在网上招聘的,来自全国各地,主要看重工作经验而非专业水平。以前教育局也对教师有过培训,但是很多教师拿到相关培训证件后就会离开原有单位,流失较多。师资收入在2000—3000元”。还有的说:“我们幼儿园的师资主要来自武汉、四川、安徽等地,30个教师中,5个大专,5个中专,20个在读大专,均为女教师,平均年龄22—33岁,有些因要结婚就回老家去了。这样一来,一些教师刚刚开始熟悉本园的情况却又流失了,我们不得不重新再去聘请新的教师。”
据教育行政部门工作人员介绍:“民办幼儿园的师资情况与本市公办幼儿园大致相同。民办三级幼儿园教师水平相对较低,大多为非上海户籍、拥有外地教师资格证为主。民办三级幼儿园虽然办园条件可稍低于普通幼儿园标准,但专任教师必须具备教师资格。学前儿童看护点属非教育机构,不需要教师资格。”在对一所拥有24名师资的民办三级幼儿园的调研中发现,外来务工人员子女居多的幼儿园的师资结构、教师培训状况和职业认同感等令人担忧(见表1-5、表1-6)。其中,69.2%的师资具有大专学历,19.2%的师资具有中专学历;有超过半数教师的教龄为“1年以下”(占52.6%),教龄为“1—3年”的占36.9%;教师的月平均收入较低,这所幼儿园的24名教师中有近六成的教师月平均收入在2000—3000元之间,约四成的教师月平均收入在2000元以下。有关“幼儿园组织教师培训”情况,53.8%的人回答“偶尔有培训”,26.9%的人回答“较多”;有关“对现在工作满意情况”,近七成教师选择“基本满意”,15.4%的教师选择“不太满意”,7.7%的教师选择“很满意”;“对所在园未来发展前景看法”中,76.9%的教师选择“比较乐观”。由上述数据可见,六成教师的月平均收入在2000—3000元之间(由幼儿园包食宿),尽管这个收入的绝对数并不高,但约有七成的教师选择“基本满意”;虽然没有太多的业务培训,也几乎没有与外界交流的机会,但居然仍有将近八成的教师对所在园未来发展前景抱有比较乐观的心态。鉴于上述现实窘境,我们担心这会对幼儿园的长远优质发展和教育水平提升产生负面影响。(www.xing528.com)
表1-5 外来务工人员子女所在幼儿园的师资结构(N=24)
表1.6 外来务工人员子女所在幼儿园教师培训与职业认同感情况(N=24)
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