管理者自身结构性缺失对整体管理水平的制约

总体上说，以接收外来务工人员随迁子女为主的民办幼儿园、看护点或普惠园等教育机构，其管理者（或园长）的年龄结构比较老化，专业水平较低，普遍缺乏专业性领导能力，对幼儿园或看护点的管理重于眼前，发展规划不清晰，基本没有长远的发展目标。管理者自身的结构性缺失，再加上没有业界的指导与培训，严重制约了学校管理的整体水平。

在民办幼儿园和看护点的管理方面，上海在坚持卫生与安全条件不降低的前提下，适当放宽了幼儿园的环境和硬件建设要求，而且每年会定期开展若干次市级层面和区级层面的质量检查。譬如，某区教育局辖属的行政机构托幼办，每年会对民办幼儿园进行一次检查，检查内容包括费用是否规范使用、硬件设施是否符合标准、食品是否安全、师资情况、日常管理情况等。为应对上级领导部门的检查，管理者通常会守住办园办学的质量底线，从卫生安全、食品安全、校舍基本设施标准、师资人数配备、园所常规管理等方面予以特别关注，力争做到不发生意外或突发事件。

喜洋洋幼儿园　闵行区华漕镇　三级幼儿园

杨园长：合肥幼儿师范学院毕业，从事学前教育行业十多年，来上海办幼儿园三年。

幼儿园情况：占地2000平方米，共有15个班：小班5个，中班5个，大班5个。在华漕镇，有12家类似的幼儿园。本园共598人，学生都是外来务工人员子女，父母大多在上海务工，从事行业各种各样，比如小贩、运输、自由职业等，白领很少。父母工资相加最低的只有3000多元，所有家长中只有约20人是交社保的。

师资力量：常年与安徽宿州某所幼儿师范学院合作，大多是中专或是中专升大专的老师，都具有教师资格证，本园师资力量稳定，大概三年招一次老师。还达不到每个班配备两个老师的标准。保育员每个班配备一个。想要招高中毕业生，年龄在20—30岁，但是招不到，因本园相对来说福利较好，情况还是可以的。

师资培训：培训比较多，参加教研活动也多，但是很多培训都是到中心城区去，园内老师赶不上，因交通很不方便，而且没有交通补助，需要自己出资，区政府也没有公用经费，只提供指导和评估。希望以后的培训能够到幼儿园这边来。(www.xing528.com)

家庭教育：家长素养差，近期发生过家长打老师的事件，所以也希望能在给教师培训的同时，给家长也有一些培训，使得家长和教师一同成长。这些家长没能力也没时间管孩子，希望镇政府能关注到这一块。

教师待遇：工资3000元，包午饭，住宿自费，有小城镇社保。希望政府提供一些住房补贴。

入园标准：书面上跟公办学校是一样的，带户口簿、预防接种本、健康检查表、一寸照片4张、幼儿暂住证、父母身份证、《上海市居住证》或《上海市临时居住证》、社会保障卡或灵活就业证。但是很多学生是被公办学校刷下来的，可能100个学生里面只有30个家长是有居住证的，所以有40%的学生达不到硬性规定，但还是会让其入园的。

幼儿园放假问题：一到寒暑假，孩子可能无人看护，就被送回老家。无人看管，孩子出事的事件时有发生。现在本园采取暑假自愿政策，愿意回家的回家，家里没人看管的留在幼儿园，家长则更是希望幼儿园能全天候看护。

家长对孩子未来的打算：家长目前的状态是茫然的，比如200个毕业生中只有20—30个可以升入当地的小学，别的都只能被送回老家，但是老家的小学教育质量可能连上海三级幼儿园都比不上。上海入小学的门槛也在逐年增高，比如居住证的时间由一年提高到两年。

教师对事业未来的打算：干一天是一天，外地的老师到结婚时还是会回老家的（因为都是女性）。