就某个都市而言，在外来务工人员子女学前教育阶段也同样表现出多样化的行政治理模式这一特点。譬如，对上海市实施“积分制入园”政策来说，由于上海允许各区县根据区域特点自行制定相关政策，所以上海市各区县在接纳外来务工人员随迁子女入读幼儿园的具体政策上各有差异。据某教育行政部门人员介绍，“根据本市人口管理政策，在上海合法稳定就业，合法稳定居住的外来务工人员随迁子女，根据各区县学前教育资源的空余情况，按照父母情况积分排序，统筹安排入园。各区县最终的入园标准会不完全一样。”
上海市杨浦区位处上海东北部，2013年有5306名（占区幼儿总数的23%）农民工同住子女入园人数，接纳农民工子女的幼儿园有86家，包括公办48家，民办22家，社会力量高校办园4家，集办托儿所12家。2014年5月杨浦区教育局专门制定了《上海市杨浦区关于农民工同住子女入学政策》，其特色做法是：统一标准、多方合作、严格审核、标准一致。要求查验父母一方居住证、本区房屋租赁合同、儿童临时居住证这三证，且要求积分制达到120分标准分值。外来务工人员幼儿与沪籍幼儿实行相同的生均经费标准，即二级园每人1400元，一级园每人1700元，示范园每人2100元。凡幼儿父母一方持有杨浦区办理有效的《上海市居住证》且积分达到标准分值（120分）的适龄幼儿；或幼儿父母一方持有杨浦区办理有效的《上海市居住证》，并能提供本区房产证的适龄幼儿（房产证产权人为父、母或儿童本人）；或父母一方持有2年以上在杨浦区办理的《上海市居住证》，并能提供本区合法房屋租赁合同以及儿童本人持有《上海市临时居住证》的，均可按照“集中报名、统筹安排”的原则进入公办幼儿园。非沪籍适龄幼儿均可选择民办幼儿园报名。父母一方持有杨浦区办理有效的《上海市居住证》，并能提供1年以上本区合法房屋租赁合同以及儿童本人持有《上海市临时居住证》的，可报名进集办托儿所。
近十年，上海市奉贤区务工人员随迁子女的入园人数急剧增加（见表1-3），除去无证办学点，奉贤区务工人员的随迁子女入园人数由2003年的3148人（占幼儿入园总数的22.8%）快速发展到2013年的23623人（占72.8%）。其中，入读公办园的人数由2003年的1498人（占公办入园人数的12.3%）发展到2013年的8122人（占公办入园人数的49.1%）；入读民办园（含三级幼儿园）的人数由2004年的3所幼儿园、22个班级、163人（占民办园入园人数的33.7%）发展到2013年的36所幼儿园、276个班级、10527人（占民办园入园总人数的93%）；学前儿童看护点由2003年的33个点、46个班级、1650人（100%）发展到2008年的18个点、50个班级、2230人（100%）。自2011年学前儿童看护点开始审批后，由2011年的11个点、40个班级、1236人快速发展到2013年的25个点、138个班级、4614人，致使幼儿入园矛盾极为突出。在这种背景下，2014年奉贤区坚持统一部署、分级管理、信息公开、划分学区、依法办园、优先顺序等原则，制定了《学前教育阶段公办幼儿园来沪人员随迁子女招生入园指南》，并规定了有区域特色的随迁子女招生入园积分管理办法和随迁子女招生入园及其积分管理指标体系（见表1-4），设置了基础指标100分，加分指标100分，减分指标100分。规定公办幼儿园应首先满足本市户籍适龄儿童的入园需求，根据对应区域公办幼儿园的学额情况，来沪人员随迁子女家长提供的材料等条件参照积分管理方法，由高及低统筹安排随迁子女就读公办幼儿园；也可选择让其随迁子女进入民办学前教育机构就读。
表1-3 上海市奉贤区2003—2013年公民办幼儿园、学前儿童看护点中随迁子女数（不含无证办园点）(www.xing528.com)
备注：2003—2004年：奉贤区开始资源整合，原先的36所公办幼儿园合并为20所；
2004—2008年：民办幼儿园指纯民办幼儿园；
2003—2008年：随迁子女的儿童在农民工子女学校的学前部内；
2009年：专门招收随迁子女的儿童民办三级幼儿园开始审批；
2011年：学前儿童看护点开始审批。
表1-4 2014年奉贤区学前教育阶段公办幼儿园来沪人员随迁子女招生入园积分管理指标体系（基础指标100分 加分指标100分 减分指标100分）
（续表）
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