校外教育是与学校教育形态不同、对象统一、目标一致的一种教育形式，必须走出学校教育的影子，体现独特的存在价值和育人功能。
(一)明确校外教育的基本属性和基本任务。校外教育和学校教育的根本任务都是立德树人，在这一要求下，校外教育的属性和任务与学校教育应该有所区分，各有侧重，这样才能体现校外教育的独特价值。那么，校外教育就要研究学校教育在育人过程中有哪些自身无法克服的局限性，需要通过校外教育进行弥补和提升。比如学校教育规制严格，以传授知识为主，对学生要求整齐划一，学生的个性化发展、兴趣培养和实践能力往往很难保证。而校外教育以结构化程度较低的教育活动为主，有着更大的灵活性、自由度和自主性，能够让学生在自然活跃的状态中体验成长，保护学生的自由天性和求知兴趣，那么校外教育就要在发挥学生自主性方面开发活动项目和内容。另外，校外教育的评价标准也要区分于学校教育的评价维度，缓解学生因学习的过度竞争带来的心理问题等，满足学生发展的更高层次的需求。
(二)整合校外教育的支持力量。校外教育是一项系统工程，必须借助于各种社会力量提供支持条件。从内部讲，要强化教育行政部门对校外教育的统筹管理，发挥县区青少年校外活动中心的组织协调作用，依托广大中小学校，科学合理地安排好校外教育的各项工作。从外部讲，要充分利用校外联席会议的优势，发挥发改、财政、宣传、文化、文物、交通、旅游、共青团等成员单位的作用，从不同行业的职能作用，为开展校外教育提供外部支持，保证校外教育能够有一个良好的氛围。
(三)拓展校外教育的活动领域空间。校外教育要以整个社会作为青少年成长的大课堂。目前，校外教育局限为青少年活动中心组织的参观、教学和培训活动是片面的，仅仅把校外活动中心作为主要场所也是片面的。校外教育的广阔天地除了以往的爱国主义教育基地、博物馆、科技馆等，还要向各种生态园、现代农业园、工厂车间、大学实验室等延伸，让学生具备丰富的实践体验，开阔眼界。县区青少年校外活动中心的功能要重新定位，不再仅是提供活动场地、开展活动，还要成为联系学校和各种校外活动场所的纽带，要与学校紧密配合，加强协调，不断提高青少年校外教育的专业化水平。(www.xing528.com)
(四)不断完善校外教育的政策法规。校外教育作为教育工作的重要组成，与学校教育既有相似性，又有一定的特殊性，需要相应的政策法规的保证。在保证运转方面，要明确经费保障的基本标准，并明确经费承担的主体。在经费保障不到位的情况下应该批准相应的收费政策。在队伍建设方面，要明确人员配备标准，对校外教师的工作量核算、职称晋升、待遇保障等有明确规定。在条件成熟后应推动校外教育的立法工作，确保校外教育的法律地位。
校外教育在青少年健康、全面、个性化发展方面的作用不可小视，要保持一定的独立性和专业性，确保校外教育健康有序地发展，还需要教育工作者进行积极的探索和实践。
(刊载于《陕西教育·综合》2017年第3期)
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