课程实施的目的是促进学生发展，课程建设应该把学生立场作为出发点和落脚点，把学生发展作为基本价值。首先，课程建设要体现尊重学生的参与权与选择权。传统的课程和教学是一种行政性的硬性安排，学校开什么课，学生学什么课学校已经作出安排，大多数学生只能在学校课程框架内被动学习，学生没有选择权，个别具有高度个人意识和文化自觉的所谓“偏才怪才”并不能找到适合自己的学习方式和内容，“让学生全面而有个性地发展”这一育人目标很难实现。学校课程建设对课程进行再创造、再构建的过程中要充分考虑学生发展的多种需要，课程建设过程要有学生的参与，课程提供要尊重学生的选择权。新的高考改革在升学考试的方向上也为学生课程自主权提供了可能和出路，在这一制度下，学生个体选择的课程不必是千人一面、整齐划一，有可能是“一人一课表”。课程供给由“外源式”预先设定课程变成“内源式”自我选择、自主学习的课程。
其次，课程建设的学生立场要以学生发展为目的。学生需要是课程建设的关键。当然“需要”应从两个方面理解，一是基于学生兴趣、特长发展的自我需要(want)，一是国家培养合格公民的外在需要(need)。《中国学生发展核心素养》所表述的核心素养是“学生应具备的、能够适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力”，也是从终身发展和社会发展两个层面界定的，说明了这两个层面的发展需要。课程建设坚持学生立场也要求课程开发和设计不能仅仅以教师的特长为依据，教师“能开什么课开什么，会开什么课开什么”，而是要追问课程对学生发展的价值何在，如果所开课程学生上与不上没有什么影响，那么课程就失去了存在的意义。
另外，课程建设的学生立场要以研究学生的学习为出发点。课程改革一个关键就是倡导“自主、合作、探究”的学习方式，但是受传统教学惯性影响，这一理念落实得并不好，学生的课堂学习要么徒有热闹的形式，要么依然如故。课程建设除了课程的规划设计整合，还应研究学生的学习规律。学生个体在家庭背景、性格特征、思维方式等方面的差异往往会表现在学习能力的差异上，学校和教师除了研究学生群体的学习特点外，要特别关注不同学生学习品质的差异，创造力突出的学生、家庭文化氛围浓厚的学生、思维不够敏捷的学生、学习动力不足的学生都会在课程领会能力方面表现出差异。芬兰教育成功的一个重要方面就是尊重每一位学生的学习差异，为每一位学生制定不同的学习方案，特别是对那些有学习障碍的学生给予特别的帮助。课程改革强调学生学习的主体性，就要在学校的课程建设过程中从有利于学生学习出发，对课程进行再度开发，甚至多次开发。(www.xing528.com)
学校课程建设既是一个老话题也是一个新话题，老话题是我们很早就意识到这一工作的重要性，新话题是因为我们在课程建设的意识、能力、方法等方面都有所欠缺。课程改革发展到今天，我们已经具备了课程建设的思想基础和能力基础，课程建设做得好不好也会成为校际差异的重要标志。如果每一所学校都能按照自己的办学理念做好课程建设，对增强学校办学活力，彰显学校特色，全面深化课程改革都有重要的意义。
(原题为《课程建设为学校发展注入新活力》，刊载于《陕西教育·综合》2006年10期)
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