义务教育生态严重失衡的表征之一就是城乡分化严重，一边是农村学校的凋敝，一边是城市学校不堪重负。随着城镇化的快速推进，大量的农村学生随家长流入城市，农村学校生源锐减，大量的农村学校被撤并或者资源闲置，地方政府对农村学校投入也失去了动力。过去，对农村教育是“离农”还是“为农”，我们还有过争议。今天，在城市化背景下似乎农村教育走向城市化已经成为一种主流，似乎发展农村学校势必造成资源浪费，甚至有观点认为，城镇化的趋势不可逆转，农村人口最终都要城镇化，农村教育最终要走向消亡。可实际情况并非如此，农村教育何去何从必须引起高度重视。今天我们城市化的任务尚未完成，还有接近一半的人口生活在农村，发展好农村教育也是教育公平的需要。现代农业发展的趋势也需要一部分人即使接受了城市生活洗礼，还要继续回到农村从事农业生产，他们对农村教育的办学质量和办学水平会有更高的要求。从未来社会发展来看，无论城市化发展水平的程度有多高，农村作为现代社会的构成是永远不会消亡的。发达国家的经验也反映出，随着城市化和农业现代化的发展水平提高，会出现逆城市化的潮流，城市人口反而向环境优美、空气清新的农村流动。建设好农村，发展好农村教育也是社会进步的一种需要。统筹城乡义务教育一体化正是告别了城乡二元对立的思想，把农村作为现代社会的有机组成部分，而不是作为城市的附属甚至拖累，按照农村与城市互补共生的需要重新规划发展农村教育。
经历了大规模撤点并校以后，现存的很多农村学校表现出规模小、布局分散、师资匮乏的特征。按照统筹城乡义务教育一体化发展的思路来讲，需要地方政府对农村学校基本条件加大改善力度的同时，构建起学校集群发展的新模式。也就是从过去每所村小、每个教学点各自为政、相互隔绝、自生自灭地发展现状，变成相互抱团、相互协作、资源共享、共同发展的新格局。发挥乡镇中心小学在教学管理方面的统筹辐射功能，把分散的村小和教学点组成共同体，统一安排教学活动，统一配置教师，统一开展教研活动，通过走教的形式解决部分学科教师短缺、学校缺乏活力等问题，随着农村交通、互联网技术等基础设施的改善，农村学校应该会重新焕发出活力。(www.xing528.com)
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