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普及义务教育的经验优化措施

时间:2023-07-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:在开展宣传的过程中,这两个县还充分利用联合国儿童基金会援助项目的影响,以外事促内事,更好地带动了本地区普及义务教育的宣传工作。金秀县还在全县的教职工中普及“三法一纲”的教育,并以此带动全县的义务教育宣传工作。调查表明,这两个县的教育行政人员已经意识到教育质量的重要性,从抓教师队伍建设入手,利用联合国儿童基金会援助项目的契机,组织开展一系列教师培训活动,以巩固和提高普及初等教育的质量和效益。

普及义务教育的经验优化措施

1.开展广泛的社会宣传,转变教育观念,实施依法治教。

由于交通不便,与外界的交流不通畅,以及文化传统的影响等,这两个县的人们对教育存在种种错误的认识。在隆林县的老百姓中,读书无用、重男轻女错误观念比较盛行,而且早婚早恋的现象也较多。在金秀同样存在类似问题。这两个县在大力开展普及义务教育的过程中,首先采取了广泛的社会动员和宣传,注重转变人们的教育观念,激发乡村干部、群众参与办学的积极性,努力形成家长送子女入学、社区和群众共同支持学校建设的局面。在开展宣传的过程中,这两个县还充分利用联合国儿童基金会援助项目的影响,以外事促内事,更好地带动了本地区普及义务教育的宣传工作。除了采取多种宣传形式进行宣传外,隆林还采取发放入学通知书的形式,使儿童能够及时入学。金秀县还在全县的教职工中普及“三法一纲”的教育,并以此带动全县的义务教育宣传工作。

2.结合山区地理特点,采用多种办学形式,努力提高义务教育普及程度。

这两个山区县结合居住分散的实际情况,在开办全日制小学的同时,还采取了其他多种办学形式。

(1)金秀县的办学形式

增开教学点:目前,全县有教学点330个,其中一师一校的教学点有225个,而学生10人以下的教学点有85个。这就为所有适龄儿童的入学提供了基本保证。

巡回教学:在个别特边远和偏僻的山区乡村,采取教师定时巡回,对儿童进行教育教学。例如,忠良乡有2位教师穿梭于4个巡回教学点之间,为每个点上的三、四位学生授课。

送教上门:对于少数地方只有很少学生,或者身有残疾而不能进校学习的儿童,则由教师利用业余时间或假期去学生家授课,以满足这些儿童的受教育需求。

开办民族寄宿班:面向僻远山区的少数民族学生,通过择优录取和特殊照顾相结合的办法,招收经济困难的农村子女入学。

(2)隆林县的办学形式

开办早、午、晚班等半日制的简易小学,使一些需要从事家务劳动的儿童也能接受到适当的教育。

对于家离学校较远的学生,设法安排高年级的学生住校,或者开办每天早上起连续6节课的“无午休学校”。

在普通学校中附设女童班,提高女童入学率,目前有11个小学女童班。

3.采取有效措施,保证贫困儿童的入学机会。(www.xing528.com)

在金秀县,每学期开学时,各学校都对那些因贫困而面临失学的儿童采取减、免、缓交费的办法,同时大力动员全社会力量进行救助,借助“春蕾计划”和“希望工程”等项目资助部分困难学生,而且组织县教育局、妇联和团委等机关人员,开展“一帮一”结对帮扶活动。

在隆林县,为了确保困难家庭的儿童能够正常入学,各类学校在收费方面也采取了不少好的措施。对于孤儿或在乡村学校中随班就读的残疾儿童,实现免费入学;对于一次性交费有困难的学生,采取缓、减的办法;对于无现金交费的学生,允许以农副产品折抵。同时,与民政部门合作,一起解决特困学生的衣食住行等困难。

以上措施都有效地解决了贫困家庭子女的入学问题,提高了这些学生的在校巩固率,降低了学生的辍学率。目前两县小学辍学率都低于4%,这应该说是很了不起的。

4.在注重义务教育规模扩大的同时,十分强调教师队伍的建设和教育质量的提高。

在一些贫困地区,人们往往只关心办学条件的改善,而对教育的质量问题却没有引起应有的关注。事实上,教育的质量问题也是影响义务教育普及的重要因素。调查表明,这两个县的教育行政人员已经意识到教育质量的重要性,从抓教师队伍建设入手,利用联合国儿童基金会援助项目的契机,组织开展一系列教师培训活动,以巩固和提高普及初等教育的质量和效益。

金秀县将县教师进修学校定为师资培训基地,将金秀镇小学定为教师实习基地,对教师进行提高学历合格率和教学水平两方面的培训。教师进修学校开设了中师函授班,每年都有将近100人通过函授获得中师文凭。还开设各种短期师资培训班,例如非正规教育培训班,小学语文、数学骨干教师培训班、特殊教育教师培训班,素质教育培训班,远距离教育教师培训班,教具制作与开发培训班,小学复式教学教师培训班和女骨干教师培训班等。还根据本地区复式班多的情况,在培训中将复式教学内容列为重点。在培训方式上注重运用电教手段,利用儿基会援助建立的教育资源中心开展培训,同时实行“请进来”和“走出去”相结合的办法组织培训。1996和1997的两年间,全县共有1400多人次接受了培训。1997年,全县小学双科及格率由原来的73%提高到85%,小学毕业率达到95%。

同样,隆林县针对本县教师队伍文化和业务素质较差的现状,加大了对教师的培训工作。以县教师进修学校为基地,开展长、短期相结合的教师学历补偿教育和继续教育。对岗前、岗中和换岗教师进行短期培训,两年时间内开展了23期培训,接受培训的人数达925人次。同时,鼓励有合格学历的人加入到教师行列,委托师范院校为本地代培教师,充实和提高全县的教师队伍。这种种措施,稳定了教师队伍,并推动了义务教育的发展。

5.结合本地实际,改革教育教学,提高教育的地方适应性。

这两个县在发展教育的过程中,都开展了适应本地区情况的教育教学改革。金秀县在1997年专门举办了一期素质教育培训班,在学习外地经验的基础上,提出了适合本地需要的一些改革举措。例如在一些乡镇的中心小学开设英语课,在全县各个中心小学开设活动课,在该县的三角乡中心小学推行民族教育综合改革实验。该实验在强调文化课教学的同时,在各个年级的教学中渗透了劳动技术教育,例如开设缝纫、刺绣、甜茶种植、绞股蓝种植、中药材种植等劳动技术课,使学生能获得一些实用的技术,既激发了学生的学习兴趣,也在一定程度上增强了学校与当地社区的联系。

隆林县也采取了与金秀县类似的方法,因地制宜地开展教育教学改革,为学生提供种养、编织和土特产加工等方面的课程

尽管这些改革还没有提升到较高的层次和产生很大的效应,但我们认为,在贫困的山区能注意处理发展和改革的关系,开展一些改革的实验,确是难能可贵的。

正是上述种种努力,这两个少数民族县近年来的教育有了很大的发展。金秀县的小学适龄儿童入学率由1995年的87.5%提高到1997年的95%,辍学率由1995年的7%下降到1997年的3.5%。隆林县的入学率则由1995年的87%上升到1997年的94.2%,辍学率由6.9%下降到1997年的2.8%。其余各项教育指标也都有明显的进步。

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