优化教育环境，打造素质教育的合力

就目前情况看，教育环境仍然存在以下三个问题：一是教育观念陈旧；二是社区教育环境差；三是依法治教有待进一步加强。作为“基础产业、先导产业”的基础教育，在实现“普九”目标之后，决不能止步不前，而且还要构建新的目标，创造新的业绩。我认为，实现教育的大发展，必须抓住党中央国务院提出并实施“科教兴国”的机遇，加大宣传和落实力度，促使各级党政领导、各个部门、社会各界和教育部门内部思想观念的转变，消除认识误区，优化资源配置，坚持依法治教，营造教育发展的大环境。为此，教育部门内部必须在以下几个方面下工夫。

（一）加大宣传工作力度。只有通过卓有成效的教育宣传，才能转变教育工作者、家长、党政领导和社会各界的教育观念和教育思想，转变学生的就业择业观念，提高全社会对“普九”之后基础教育任务的认识，以增强巩固“普九”成果和积极推行素质教育的自觉性，进而激发社会各界重视教育、支持教育，增加教育投入，统筹规划和设计社区教育的积极性。郧县的实践证明，强化教育宣传，占领宣传阵地，是更新教育观念、推进教育发展的有效措施之一。

（二）加大教育改革力度。着重深化管理体制改革，进一步落实分级办学，分工管理的教育体制，巩固义务教育成果，加快发展中学教育和学前教育，大力发展成人教育和初级中等职业教育，构建人才成长的立交桥；深化内部改革，进一步制订和完善新的机制来约束和规范学校、校长和教师的行为，包括学校的定编、定岗、定职、定责，实行校长负责制、教师聘任制和结构工资制；同时也要扩大办学自主权；使校长能够自觉研究教育自身规律和管理方法，遵循教育法规，实施科学管理；深化教育教学改革，加强教育教学常规管理工作，充分发挥课堂教学在实施素质教育方面的主阵地和主渠道作用，切实把素质教育落实到课堂上。同时要加强对落实教学计划情况的监控和管理，把教学整体改革落实到每所学校，每个学科，每个教师，并反馈到每个学生身上，把“三优化，一提高”落实到课堂教学的全过程。

（三）加大师资培训力度。首先要健全规章制度，开展特色活动，努力提高教师的职业道德素质。其次是大力开展教师学历补偿教育和继续教育，要制定优惠措施，引进激励机制，大力鼓励年轻教师参加更高层次的学历进修。三是要组织中小学教师开展智能达标训练活动，掀起苦练基本功的热潮。四是要加强领导班子建设和教育干部队伍建设，优化师资队伍结构，鼓励广大教职工拼搏进取，培养和评选一批“明星校长”、“知名教师”。(www.xing528.com)

（四）加大教育督导评估力度。实施素质教育，必须强化督导评估力度，建立一套完整的科学的素质教育评估体系，以引导并推进素质教育的实施。根据素质教育的要求和原国家教委《普通中小学督导评估工作指导纲要》精神，探索和建立对学校、教师、学生不同的评估指标体系。对学校进行全面评价、全程评价。通过评估，把学校校长、教师的思想和行动引导到实施素质教育的轨道上来，把学生评估引导到学生思想道德素质、科学文化素质、劳动技能素质和身体心理素质全面发展的轨道上来。

（五）加大勤工俭学发展力度。山区、经济条件落后的地区，除政府要加大对教育的投入外，大力发展勤工俭学，增强教育自身造血功能也不失为一种很好的途径。一方面，发展勤工俭学，组织学生参加劳动实践，可以锻炼学生的劳动技能，让学生有时间接触自然，接触社会，为实施素质教育开辟一个广阔的天地；一方面还可以增加收入，弥补教育经费不足；再一方面，发展勤工俭学，创办校办企业，可以为今后教职工转岗、贮备提供条件或场所，为教育的持续发展，素质教育的全面实施创造一个良好的环境。