税务机关对有关企业进行突击检查,必然会与该企业的负责人员进行交流和沟通。比如让企业的董事长或者总经理介绍企业的生产和经营情况、介绍企业产品的技术特点和业务流程等。而情况介绍环节往往是检查人员发现问题的重要环节,所以,企业的有关人员应当沉着应付,冷静对待,恰到好处地处理突然降临的检查事宜。
但是,现实生活中,部分企业的负责人(如董事长、总经理)总是自以为是,按自己的想法办事,结果将事情搞砸了还不知道问题出在哪里。如某税务局的税务人员到A企业进行检查,检查组组长要求该企业的负责人围绕生产和经营情况进行介绍,这位领导就说,他们企业的产品前景广阔,但近年来收入增幅不大,而且产品成本节节攀升,如上一年度原材料价格上涨,使材料成本增加了15%,企业给员工增加了工资,使得工资成本增加了约10%,这两项就增加支出100多万元,等等。当这位领导介绍情况时,财务科经理明显要打断其介绍,检查人员将这一切看在眼里。
从企业领导的介绍中可以分析出,该企业的产品销路没有问题,收入也应处于上升阶段,由于成本加大,其销售利润下降是可能的。但在检查中发现,该企业业务收入不但没有增加,反而略有下降;企业的利润也没有大幅下降,仍处于往年的微利状态。另外,检查人员虽查证了原材料价格上涨和员工工资调增的情况,但发现企业总的原材料耗费加上工资耗费并没有像介绍的那样多支出100多万元,而是仅增加了几万元。在众多矛盾面前,财务科经理不得不承认企业多年来一直存在少计收入、虚列成本的问题。
对于为什么上一年度材料价格上涨,但总成本耗费没有增加的问题,财务科经理承认,他们企业每年都要用假原材料发票入账并同时少计收入,但为了防止引起税务部门的注意,他们每年将年度利润总额略调盈余,这样不但可以少缴企业所得税,而且还可以少缴增值税。上一年度,因原材料价格上涨及工人工资增加,这两项的成本正好相当于往年虚开原材料发票的金额,所以上一年度的收入仍然少计。该企业介绍情况的领导因事前没来得及和财务科经理沟通,不经意将真实情况介绍了出来,结果被检查人员找到了突破口,查出企业多年的偷税问题。
我们当然不是主张偷税,也不是主张掩盖偷税的事实。但是,客观上的确存在许多由于业务流程操作不当结果导致被税务机关确认为偷税的案例,而这些案例如果事先经过筹划,并完善相关业务流程,就不会构成偷税的问题。针对这个情况,从企业的角度讲我们可以总结出以下三点:(www.xing528.com)
(1)企业的主要负责人与税务检查人员交流时要注意政策的把握。税务检查人员听被检查单位领导介绍情况是检查的重要程序,目的是从中寻找线索。对于突击检查,企业相关负责人不可能与财务人员进行沟通,可能不了解企业的有关涉税情况以及相关的处理情况,所以在具体介绍时,就应当注意把握分寸。
(2)注意工作的协调和具体安排,让了解财税业务的领导与检查人员进行交流。有些企业的负责人平时忙于经营和管理活动,而对有关法律和法规学习不到位,不能与本企业的生产和经营情况有机地结合起来,所以在介绍情况时往往漏洞百出,致使本来不属于偷税的事项最后也被作为偷税问题来处理。笔者曾对大量偷税案件进行过分析,通过分析发现,在最终被确认为偷税的案例中,至少有80%的案例是属于业务流程上存在问题。因此,应当安排懂业务的人员与检查部门进行交流。
(3)给税务检查人员介绍情况应当慎重。被列为纳税检查对象的企业应当知道,有关负责人向税务机关反映的情况可能被税务机关作为定案的证据,而在税务稽查人员进入企业进行检查的初期,其反映的情况也将被检查人员作为对企业进行纳税检查的重要线索。检查人员会将听取介绍时获得的信息进行记录,并将其与检查中发现的相关信息进行比对和分析,以发现问题并找出揭示和查证问题的突破口。
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