追诉时效适用问题的优化探讨

追诉时效是指刑法规定的，对犯罪人进行刑事追究的有效期限，超过此期限，司法机关就不能追诉。

（一）追诉时效设置的档次

5年、10年、15年与20年。1.法定最高刑不满5年有期徒刑的，经过5年。2.法定最高刑为5年以上不满10年，经过10年。3.法定最高刑为10年以上有期徒刑的，经过15年。4.法定最高刑为无期徒刑、死刑，经过20年。5.如果20年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。实践中，需要注意三种情形：情形一，这里的法定最高刑不是指整个注定刑幅度的最高刑，而是犯罪情节对应的具体的刑格的最高刑。例如，盗窃罪，数额较大的，处3年以下有期徒刑；数额巨大的，处3年以上10年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑。若甲盗窃3000元，则法定最高刑是3年，追诉时效是5年；若甲盗窃480万元，则法定最高刑是无期徒刑，追诉时效是20年。情形二，共同犯罪中，对各共犯人分别计算各自的追诉时效。一人超过追诉时效，另一人没有超过，则只能对后者追诉。例如，甲、乙共同杀人，甲是主犯，乙是从犯，甲被判无期徒刑，乙被判10年。经过15年，只能追诉甲，不能追诉乙。情形三，对于想象竞合犯、牵连犯，按照所触犯各罪分别计算追诉时效的期限。如果其中轻罪已过追诉时效，而重罪未过，则只按该重罪追诉，不再按想象竞合犯、牵连犯的关系处理。例如，甲先伪造国家机关证件，后持该证件实施诈骗。经过5年后，伪造国家机关证件罪已过追诉时效，诈骗罪未过，则不再追诉前者，只追诉后者。^[12]

（二）追诉时效的计算

1.追诉期限的起算日(www.xing528.com)

刑法第89条规定，追诉期限从犯罪之日起计算。犯罪之日，一般是指犯罪成立之日，但也有特殊情形。实践中需要注意：其一，不要混淆为犯罪既遂之日。其二，要处理好实害犯的问题，实害犯，也即将实害结果作为构成要件的犯罪（如玩忽职守罪），实害结果发生之日才是犯罪之日。危险犯，也即不将实害结果作为构成要件的犯罪（如放火罪、爆炸罪），实施行为之日就是犯罪之日。其三，连续犯、继续犯问题的处理，即犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。

2.追诉期限的截止日，追诉期限应从犯罪之日起计算到审判之日为止。只要在审判之日还没有超过追诉期限，就能追诉。

3.追诉时效的延长，这是指在追诉时效的进行期间，因为发生法律规定的事由，而使追诉时效暂时停止执行。包括两种情形：情形一，刑法第88条第1款规定，在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或审判的，不受追诉期限的限制。情形二，刑法第88条第2款规定，被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。实践中需要注意，上述两种情况虽然不受追诉期限的限制，但如果再犯新罪，新罪仍然受追诉期限的限制。例如，行为人的A罪被司法机关立案侦查，但行为人逃避侦查与审判，其后又犯了B罪。先前的A罪虽然不受追诉期限的限制，但后来的B罪仍受追诉期限的限制。

4.追诉时效的中断，这也称为追诉时效的更新，是指在追诉时效进行期间，因发生了法律规定的事由，而使以前所经过的时效期间归于无效，法律规定的事由终了之时，追诉时效重新开始计算。刑法第89条第2款规定，在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。例如，甲于2001年1月1日，犯一般情节的抢劫罪，法定最高刑为10年有期徒刑，追诉时效是15年。甲在2008年1月1日又犯盗窃罪。此时，抢劫罪的15年追诉期限就从2008年1月1日重新开始计算，实际上要经过22年才不被追诉。共同犯罪中，各共犯人的追诉时效的中断，互不影响。例如，甲、乙共同犯罪，在追诉期限内，甲又犯罪，则甲的前罪的追诉期限重新计算，乙的追诉期限照旧。牵连犯中，前面手段行为的犯罪的追诉期会被后面目的行为的犯罪中断而重新计算。前罪继续向前，后罪已经到期的情形。例如，甲于2000年1月犯普通抢劫罪，追诉期限是15年；甲于2005年1月又犯普通盗窃罪，追诉期限是5年。此时，抢劫罪的追诉期限要从2005年1月重新计算。到了2012年1月，盗窃罪已经超过追诉期限而抢劫罪还没过，此时只追究抢劫罪。追诉时效的中断与延长并存时，只适用追诉时效延长的规定。例如，甲于2000年1月犯盗窃罪，公安机关立案侦查后逃避侦查，并于2002年1月犯诈骗罪。此时，对盗窃罪不能适用追诉时效中断的规定而应适用追诉时效延长的规定。在空间效力上，后罪应是我国刑法规定的犯罪，并有管辖权，例如，甲杀人后逃往国外18年，在国外伪造私人印章，我国刑法没有将此规定为犯罪，那么该行为就不会造成故意杀人罪的追诉时效的中断。在时间效力上，现行刑法与1979年刑法关于追诉时效的条文规定有所不同。^[13]两种条文的时间效力，应该遵循从旧兼从轻的原则。