俄罗斯法律服务市场的开放程度非常之高,外国律师不必取得俄罗斯律师职业资格即可以在该国提供范围极广的法律服务,一般是通过法律公司的形式。[58]截至2014年,来自美国、英国、德国、加拿大、澳大利亚、意大利、芬兰、塞浦路斯、法国等国家的50多家外国律师事务所进入了俄罗斯法律服务市场,主要分布在莫斯科和圣彼得堡两座城市。
在俄罗斯,外国律师执业的方式有三种:第一种是以“法学家”(Jurist)的身份提供法律服务,无需满足任何条件,也无需任何特定执照。不过,需要注意的是,任何外国人进入俄罗斯提供服务,即便是临时的,也必须获得俄罗斯移民当局的许可。第二种是以“外国律师”(Foreign Advocate)的身份执业,需要满足的条件是:在母国已经取得了类似于俄罗斯辩护律师(Russian Advocate)的身份,尤其是要具有同等学力背景和执业经历,并通过了职业资格考试;经由俄罗斯司法部特别登记注册。外国律师只能就其母国的法律提供服务。如果外国律师在俄罗斯律师事务所或其他外国律师事务所担任外国法律顾问,那么其业务范围就不受限制。第三种是成为“俄罗斯律师”,外国人成为俄罗斯律师,必须遵守所有适用于俄罗斯律师的要求,包括在俄罗斯接受教育、通过相关考试等。
外国律师可以在俄罗斯参与仲裁和调解,也可以以“法学家”(Jurist)或“外国辩护律师”(Foreign Advocate)的身份到法院出庭。不过,也有一些例外,一些刑事案件和涉及未成年人的案件,只允许辩护律师代理;对严重学习障碍患者的法律援助,只能由辩护律师或国家特殊法律局(Special State Legal Bureau)的官员或代表提供;除了特殊情况,只有辩护律师可以在俄罗斯宪法法院陈述。(www.xing528.com)
外国律师事务所在俄罗斯的组织形式,既可以是商业公司(由税务当局进行登记),也可以是分支机构或代表处(必须向俄罗斯司法部的国家登记分部提出申请)。登记注册程序比较简单,只需遵守适用于所有外国公司的一般注册规则即可。外国律师事务所进入俄罗斯,没有配额限制和数量限制,但是有一定的区域限制。俄罗斯有19个地理区域,外国律师必须事先获得许可后才能进入,外国律师事务所不能在那里设立办事处。
俄罗斯律师可以与外国律师建立合伙关系。俄罗斯法学家(Jurist)可以与外国律师建立任何类型的合伙关系(合同形式或法律实体形式)。如果外国律师在俄罗斯登记为“外国律师”(Foreign Advocate),则适用俄罗斯律师的规则。俄罗斯律师可以雇佣外国律师,前提是该外国律师没有登记为“外国律师”(Foreign Advocate)。虽然俄罗斯律师不是受劳动合同约束的员工,但他们可能会被外国律师或律师事务所聘用。
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