中国涉外律师业务的拓展和布局

（一）千名涉外律师的业务分布情况

2018年8月31日，中国司法部公示了“全国千名涉外律师人才”拟入选名单。名单显示，共有来自30个省级行政区的988名律师入选涉外人才名录。根据司法部通知，每位参加涉外律师人才申报的律师可在国际经济合作、国际贸易、跨境投资、金融与资本市场、能源与基础设施、海商海事、跨国犯罪与追逃追赃、知识产权及信息安全、民商事诉讼与仲裁9个类别中选择不超过2项作为业务类别。9大业务领域中，从事跨境投资业务的律师最多，其次是民商事诉讼与仲裁、国际贸易、金融与资本市场，从事跨国犯罪与追逃追赃业务的律师最少。这也从一个侧面反映了我国目前涉外法律业务的构成。

（二）三十家上海涉外律师事务所的业务分布状况

根据2017年11月23日召开的上海市发展涉外法律服务业联席会议第一次会议所提供的21个涉外法律服务典型案例显示，近年来上海律师事务所涉外业务主要集中于公司并购、资本市场、国际金融、国际贸易、海事海商、争议解决与诉讼、知识产权、投资、工程、能源等领域。涉外法律业务的主要客户为从事海外投资并购的中资企业或三资企业中的中方企业，涉外案件通常呈现耗时长、范围广的特点。

2018年公布的《上海市涉外法律服务示范机构公示名单》包含了30家律师事务所，我们不妨以这份榜单为对象来分析上海市涉外律师事务所的业务范围。

表7

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虽然，这30家律师事务所都宣称可以从事涉外法律服务，但是其真实的对外业务能力如何，还是有待进一步验证的。笔者查询它们的官网，围绕“一带一路”作出详细的业务能力介绍的律师事务所有两家：中伦律师事务所和国浩律师事务所。比如，中伦律师事务所在其官网上明确宣称包括“一带一路”在内的海外投资领域是其强势服务领域，其海外投资法律服务团队由具有美国、英国、法国、加拿大、澳大利亚、日本等国家和地区职业资格、可熟练驾驭英文、法语、德语、俄语、西班牙语、日语和韩语的律师组成，并与全球100多个国家和地区的律师事务所建立了全面稳定的合作网络。该律师事务所曾协助中国企业在美国、加拿大、澳大利亚等发达国家以及非洲、拉丁美洲、亚洲等的欠发达国家进行海外投资，并随着“一带一路”倡议的深入推广而拓展到了东南亚、南亚、中亚、西亚、欧洲以及非洲国家，完成了一系列具有国际影响的重大项目。国浩律师事务所在其官网上设置了“一带一路法律服务协作体”专栏，不仅将“一带一路”的资讯、国别法律研究成果、国际协作交流、项目合作信息公布出来，还将与之有合作的境外法律服务机构及其详细介绍也以“成员单位名录”的形式罗列出来了。

另外，目前上海涉外律师事务所的业务范围涉及诉讼、仲裁、调解和非诉讼业务等领域，其中非诉业务的占比超过了60%，涉外诉讼业务则以涉外民商诉讼为主。近年来，从事传统的涉外民事业务的涉外律师最多，从事国际投资和国际金融的涉外律师的人数也在不断增加。律师事务所在其他国家和地区主要提供非诉讼法律服务，这实际上是由法律服务的特性决定的。第一，法律服务的经济属性决定了法律服务提供者会追逐利益，这是无可厚非的。众所周知，非诉业务所能够带来的利润要远高于诉讼业务，所以跨国律师事务所在国际法律服务市场更倾向于从事非诉业务。第二，法律的地域性决定了法律服务具有地域性。跨国律师事务所如果在东道国从事诉讼业务，在语言文字、对法律制度和司法程序的熟悉程度、对东道国风土人情的了解等方面是没有优势的，因此它们一般会扬长避短，尽量不从事成本高收益小的业务。第三，法律服务的政治属性主要体现诉讼案件中。诉讼案件往往会涉及司法主权、社会秩序、公共利益等。因此，很多国家在是否允许外国律师事务所在本国从事诉讼业务均持谨慎的态度，不会轻易放开对这方面的管控。